Дело №2-129/2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 сентября 2012 года пос. Сонково Сонковский районный суд Тверской области в составе: председательствующего федерального судьи Никитиной Ж.В., с участием помощника прокурора Сонковского района Тверской области Тагирова Р.Р., истцов Кукушкиной Е.П., Вихаревой Т.А., Островской А.В., Шарова Ф.С., Мамедова И.Б., представителей ответчика Администрации Муниципального образования «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» - Главы администрации городского поселения посёлка Сонково Бурова О.Н., и действующего на основании доверенности №1 от 20.01.2012 года Комарова Н.С., представителя третьего лица Администрации Муниципального образования «Сонковский район Тверской области» Корниловой Е.В., действующей на основании доверенности б/н от 20.02.2012 года, представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Сонковского района Тверской области Алексеевой С.Е., при секретаре Ракитиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Сонковского районного суда гражданское дело по иску прокурора Сонковского района Тверской области в интересах Мельниковой Р.И., Козаченко Т.А., Рябининой Т.И., Кукушкиной Е.П., Молоковой М.В., Цуркан Н.А., Ершовой Т.М., Панова А.В., Сорокиной Е.А., Вихаревой Т.А., Пенкиной Л.И., Андреевой И.С. Островской А.В., Сафроновой Н.М., Хилковой И.В., Заварихиной С.А., Шарова Ф.С. Лукашиной Н.И., Михайловой В.А., Искандарова П.Р., Соловьёва Н.М., Мамедова И.Б., Ефремовой Н.Ю., Горячёвой Е.Н., Никитина А.В. Посевкиной Т.И., Башкирова О.В. к Администрации Муниципального образования «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» и Муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области о признании незаконным решения Муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области о расторжении договора поставки тепловой энергии и об обязании организовать бесперебойное теплоснабжение в период отопительного сезона жильцов дома №6 а по улице Сельхозтехника в посёлке Сонково Тверской области, у с т а н о в и л: Прокурор Сонковского района Тверской области Виноградова И.В. в интересах Мельниковой Р.И., Козаченко Т.А., Рябининой Т.И., Кукушкиной Е.П., Молоковой М.В., Цуркан Н.А. Ершовой Т.М., Панова А.В., Сорокиной Е.А., Вихаревой Т.А., Пенкиной Л.И., Андреевой И.С., Островской А.В., Сафроновой Н.М., Хилковой И.В., Заварихиной С.А., Шарова Ф.С., Лукашиной Н.И., Михайловой В.А., Искандарова П.Р., Соловьёва Н.М., Мамедова И.Б., Ефремовой Н.Ю., Горячёвой Е.Н., Никитина А.В., Посевкиной Т.И., Башкирова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования (МО) «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» и Муниципальному унитарному предприятию (МУП) «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области о признании незаконным решения МУП «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области о расторжении договора поставки тепловой энергии и об обязании организовать бесперебойное теплоснабжение в период отопительного сезона жильцов дома №6а по улице Сельхозтехника в посёлке Сонково Тверской области. В обоснование заявленных требований указывается, что в прокуратуру района поступили жалобы от жильцов дома №6а по улице Сельхозтехника по вопросу организации теплоснабжения жилых помещений. Провёденной прокурорской проверкой установлено, что по договорам на поставку тепловой энергии МУП «Тепловые сети» посёлка Сонково отпускало тепловую энергию в дом №6а по улице Сельхозтехника. Согласно п. 2.2.1 договора на поставку тепловой энергии, исполнитель (МУП «Тепловые сети») обязуется производить подачу тепловой энергии для обеспечения бесперебойного круглосуточного отопления помещений многоквартирного дома в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Теплоснабжение осуществлялось котельной, находящейся по улице Сельхозтехника, дом №6, переданной МУП «Тепловые сети» по договору ответственного хранения с правом соответствующего пользования. Указанная котельная признана непригодной для эксплуатации и необходимо проведение капитального ремонта. В связи с отсутствием финансовых средств на ремонт котельного оборудования, директором МУП «Тепловые сети» принято решение о расторжении в одностороннем порядке договоров на поставку тепловой энергии с жильцами дома №6а по улице Сельхозтехника. Вместе с тем, администрацией МУП «Тепловые сети» меры к изысканию средств на ремонт оборудования котельной не принимались. Несмотря на наличие у жильцов дома №6а по улице Сельхозтехника задолженности за услуги теплоснабжения, свои полномочия по взысканию с должников денежных средств администрация МУП «Тепловые сети» не реализовала. В настоящее время теплоснабжение в указанном доме не организовано, что ставит по угрозу начало отопительного сезона 2012-2013 годов. Статьей 546 ГК РФ установлено право только гражданина на расторжение договора энергоснабжения в одностороннем порядке. Односторонний отказ энергоснабжающей организации от поставки энергии гражданину не предусмотрен. Аналогичные нормы содержатся в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, и в Федеральном законе от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении». Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты права граждан на благоприятные условия проживания. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы теплоснабжения в муниципальных образованиях. Отсутствие теплоснабжения нарушает права граждан. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление представляет собой самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций. К вопросам местного значения поселения, в частности, отнесена организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения (п. а ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»). В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» закреплено, что сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учётом завершения всех работ в центральных районах – к 15 сентября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда (п. 2.6.3); план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период (п. 2.6.4); подготовке к зиме подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (п. 2.6.5). К коммунальным услугам относятся осуществление холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и отопления в жилых домах. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов надлежащего качества в объёмах, необходимых потребителю. Предоставление услуги по отоплению жилого помещения означает поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединённой сети, температуры воздуха не ниже +18?С (в угловых комнатах + 20?С), а также продажу твёрдого топлива при наличии печного отопления. Услуга по отоплению предоставляется в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. В домах, где нет автономной системы отопления, и тепловая энергия подаётся по сети централизованного теплоснабжения, отопительный сезон начинается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8?С, а конец отопительного периода при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8?С в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днём указанного периода. Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24-х часов (суммарно) в течение одного месяца отопительного периода; не более 16-ти часов единовременно при температуре воздуха в жилом помещении от +12?С до нормативной; не более 8-ми часов единовременно при температуре воздуха в жилом помещении от +10 до +12?С; не более 4-х часов единовременно при температуре воздуха в жилом помещении от +8 до +10?С. В ночное время (от 0.00 до 5.00) допускается снижение нормативной температуры, но не более чем на 3?С. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4?С. Расторжение договоров на поставку тепловой энергии говорит о том, что в настоящее время теплоснабжение в доме №6а по улице Сельхозтехника не организовано, что ставит по угрозу начало отопительного сезона 2012-2013 годов. На основании изложенного, просит признать незаконным решение МУП «Тепловые сети» о расторжении в одностороннем порядке договоров на поставку тепловой энергии; обязать администрацию городского поселения посёлка Сонково, МУП «Тепловые сети» в срок до 01.10.2012 года организовать бесперебойное теплоснабжение жильцов дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково в период отопительного сезона 2012-2013 годов. Определением Сонковского районного суда Тверской области о подготовке деле к судебному разбирательству от 28.08.2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Муниципального образования Тверской области «Сонковский район» и Комитет по управлению имуществом Администрации Сонковского района Тверской области. В судебном заседании помощник прокурора Сонковского района Тагиров Р.Р. исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение МУП «Тепловые сети» о расторжении в одностороннем порядке договоров на поставку тепловой энергии, заключённых с жильцами дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково, а также обязать Администрацию городского поселения посёлка Сонково, МУП «Тепловые сети» организовать бесперебойное теплоснабжение жильцов дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково в период отопительного сезона 2012-2013 годов, начиная с даты его начала, устанавливаемой постановлением Главы Администрации городского поселения посёлка Сонково. Суду пояснил, что основанием для обращения в суд послужило расторжение в одностороннем порядке МУП «Тепловые сети» договоров с жильцами дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково Тверской области на поставку тепловой энергии, в связи с выходом из строя котельной, расположенной по адресу: посёлок Сонково, улица Сельхозтехника, дом №6, и отсутствием средств на ремонт данной котельной. Данное обстоятельство подтверждается неоднократными письменными обращениями директора МУП «Тепловые сети» как в администрацию Сонковского района, так и в администрацию городского поселения посёлка Сонково, с просьбой выделить деньги на ремонт оборудования котельной, а также письменными уведомлениями о расторжении договоров, направленными администрацией МУП «Тепловые сети» в адрес жильцов дома №6а по улице Сельхозтехника. Из указанных уведомлений следует, что с 01.08.2012 года договоры на поставку тепловой энергии будут расторгнуты, в связи с выходом из строя котельного оборудования и отсутствием финансовых средств на ремонт котельного оборудования и проведение отопительного сезона 2012-2013 годов. Указанные действия полагает незаконными, при этом просит учесть, что автономное отопление в квартирах указанного дома также не установлено, так как жильцы – собственники квартир многоквартирного дома на общем собрании проголосовали против установки индивидуального поквартирного отопления. Определённые действия со стороны ответчиков по подготовке к отопительному сезону стали производиться лишь непосредственно перед судебным заседанием, и данное обстоятельство, с учётом изложенного в иске, не является гарантией того, что отопительный сезон не будет сорван. Исходя из изложенного, в интересах жильцов многоквартирного дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка, прокурор обратился в суд с указанным иском. Истец Кукушкина Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что она проживает в квартире <адрес>. До последнего времени в период отопительного сезона теплоснабжение указанного дома осуществлялось через систему централизованного отопления от котельной, расположенной в соседнем здании общественной бани <адрес> Однако теплоснабжающая организация МУП «Тепловые сети», обеспечивавшая отопление жилого дома с осени 2011 года, летом 2012 года в письменном виде уведомила жильцов дома, в котором она (Кукушкина Е.П.) проживает, о расторжении договоров на поставку тепловой энергии в период отопительного сезона 2012-2013 годов, в связи с выходом из строя котельного оборудования и отсутствием денежных средств на его ремонт. Никакой информации о необходимости заключения новых договоров с учётом изменений законодательства и результатов выбора собственниками жилых помещений способа управления многоквартирным жилым домом, до жильцов дома ни МУП «Тепловые сети», ни поселковой либо районной администрацией доведено не было. В 2011 году были также проблемы с отоплением, отопительным сезон не был начат своевременно, в связи с чем, жильцы дома обращались в суд. После получения летом 2012 года уведомлений о расторжении договоров, Кукушкина Е.П. и другие жильцы дома обращались к директору МУП «Тепловые сети» Бурлину В.С. за разъяснениями, однако тот пояснил, что основанием для расторжения договора на поставку тепловой энергии послужило письменное распоряжение Главы администрации Сонковского района Михайлова В.Н., в котором указано о необходимости консервации оборудования котельной, в связи с отсутствием денежных средств на его ремонт. За прошедший летний период каких-либо работ в котельной <адрес>, не производилось, открывалась котельная лишь по субботам для обеспечения работы бани в воскресенье, и лишь за несколько дней до судебного заседания в котельной появились рабочие. Она (Кукушкина Е.П.) зимой 2011 года участвовала в общем собрании жильцов дома, по результатам которого большинство проголосовало против оборудования в квартирах дома систем индивидуального газового отопления, поскольку имеющийся в доме глубокий (более 2-х метров) подвал и расположенные в нём коммуникации при отсутствии центрального отопления в зимний период могут быть заморожены, кроме того, дом старый и в доме не оборудована отвечающая всем необходимым требованиям, система вентиляции. Жильцы дома консультировались со специалистами организации Бежецкмежрайгаз по газовому оборудованию, которые по названным причинам отказались от проектирования системы поквартирного газового отопления, и, дав указанные выше разъяснения, в то же время пояснили, что котельную, от которой отапливается дом, можно переоборудовать в газовую, для чего потребуется приобретение газового котла, стоимостью примерно 600-800000 рублей. Кукушкина Е.П. совместно с другими жильцами дома письменно обращалась в различные инстанции с просьбой о выделении средств на ремонт котельной и организацию проведения специалистами обследования их дома на предмет возможности оборудования индивидуального газового отопления, но их обращения остались без ответа. Поселковая администрация настаивает на том, чтобы жители дома оборудовали в своих квартирах индивидуальное отопление, что технически невыполнимо по вышеуказанным причинам, а также с учётом оставшегося до начала отопительного сезона срока, и отсутствием финансовой возможности у многих жильцов дома оплатить дорогостоящие работы. В подтверждение своих доводов о технической возможности оборудования поквартирной системы газового отопления, со ссылкой на заключения специалистов, каких-либо документов представители администрации посёлка Сонково не предоставляют. Просила обязать ответчиков обеспечить теплоснабжение жилого дома №6а по улице Сельхозтехника в посёлке Сонково в предстоящий отопительный сезон. Истец Вихарева Т.А. в судебном заседании исковые требования также поддержала в полном объёме, и пояснила, что она является жильцом квартиры <адрес>, в котором с момента постройки оборудована централизованная система отопления от котельной, расположенной по адресу: <адрес> Она (Вихарева Т.А.) задолженности по коммунальным услугам по теплоснабжению не имеет. Теплоснабжающая организация МУП «Тепловые сети», занимающаяся отоплением жилого дома с осени 2011 года, летом 2012 года в письменном виде уведомила жильцов дома, в том числе, и её (Вихареву Т.А.), о расторжении договора на поставку тепловой энергии в период отопительного сезона 2012-2013 годов, в связи с выходом из строя котельного оборудования и отсутствием денежных средств на его ремонт. Сведений о том, какая организация после расторжения указанного договора будет отапливать дом, администрация посёлка Сонково и МУП «Тепловые сети» жильцам дома не сообщили. Одностороннее расторжение договора теплоснабжения послужило причиной обращения жильцов дома, в том числе, и Вихаревой Т.А., в прокуратуру за защитой своих прав. Осенью 2011 года также возникали проблемы с отоплением дома, которое было фактически обеспечено на месяц позднее начала отопительного сезона. Поскольку котельная расположена рядом с домом <данные изъяты>, где Вихарева Т.А. проживает, и истец бывала в котельной и знает, что в прошедший летний период 2012 года ремонтные работы котельного оборудования не производились, топливо в котельную не завозилось, что, с учётом письменных уведомлений о расторжении договоров, лишь подтверждает отсутствие намерения ответчиков на поставку тепла в квартиры дома №6а по улице Сельхозтехника. Жильцами дома проводилось общее собрание собственников, в ходе которого решался вопрос о переходе дома на индивидуальное поквартирное газовое отопление, однако Вихарева Т.А. в числе большинства возражала против этого по причинам, изложенным истцом Кукушкиной Е.П. Истец Островская А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердив объяснения истцов Кукушкиной Е.П. и Вихаревой Т.А. Дополнительно пояснила, что она (Островская А.В.) проживает в квартире <адрес>, который имеет централизованную систему отопления от поселковой котельной. Островская А.В. также письменно была уведомлена о расторжении договора теплоснабжения. Она (Островская А.В.) возражает против переоборудования квартир дома на индивидуальную систему отопления, так как, по мнению специалистов газовой проектирующей организации, указанный дом не приспособлен для газификации каждой квартиры отдельно, поскольку водопроводные, канализационные коммуникации, расположенные в подвале, могут быть заморожены в зимний период, кроме того, плиты, из которых построен дом, от вибрации при производстве необходимых работ могут разрушиться, однако в то же время имеется возможность для переоборудования имеющейся котельной в газовую. Через некоторое время Островская А.В. обратила внимание на то, что котельную начали готовить к переоборудованию, а именно, была установлена дверь, окно, но на этом работы по установке газового котла в котельную остановились. После получения уведомления о расторжении договора теплоснабжения она (Островская А.В.) в числе других жителей дома обращалась к директору МУП «Тепловые сети», который устно подтвердил факт расторжения договоров и отсутствия намерения у теплоснабжающей организации выполнять обязанность по обеспечению жильцов дома теплом в отопительный сезон. После получения такого ответа жители дома обратились с письменным заявлением в прокуратуру Тверской области за защитой своих прав. Никаких работ по подготовке к отопительному сезону в котельной не производилось, лишь после обращения в суд накануне судебного заседания в котельной появились рабочие. Просила обязать ответчиков обеспечить своевременное начало и проведение отопительного сезона 2012-2013 годов. Истец Шаров Ф.С. в судебном заседании исковые требования также поддержал в полном объёме, пояснив, что он является жильцом квартиры <адрес>, который с момента постройки оборудован системой централизованного отопления от котельной, расположенной по адресу: <адрес>. Он (Шаров Ф.С.), также как и другие жильцы дома, летом 2012 года письменно был уведомлён теплоснабжающей организацией МУП «Тепловые сети» о расторжении договора теплоснабжения. У него (Шарова Ф.С.) нет оснований не доверять сведениям, изложенным в уведомлении, поскольку органы местного самоуправления ещё с декабря 2011 года пытаются склонить жителей дома к установке индивидуальных систем газового отопления. По мнению Шарова Ф.С., наличие индивидуального отопления в квартире возможно более удобно для жильцов, однако для его установки необходима техническая возможность, которой по сведениям проектной организации (проектировщик Баруздин Г.А.) в указанном доме нет. В середине декабря 2011 года проводилось общее собрание жильцов дома, на котором Глава администрации посёлка Сонково Буров О.Н. и представитель администрации Сонковского района Георгиевская Н.И. сообщили о принятом решении о переводе дома на индивидуальную поквартирную систему отопления, однако большинство жителей дома, в том числе он (Шаров Ф.С.), возражали против этого, поскольку в противном случае могли быть заморожены и без того изношенные коммуникации, расположенные в подвале дома, который имеет высоту более 2-х метров и до настоящего времени также отапливался системой централизованного отопления. При переводе дома на индивидуальное отопление подвал отапливаться не будет. Представители администрации предлагают жильцам утеплить свои кладовые, которые многими используются для хранения овощей, своими силами. На приёме у Главы Сонковского района Михайлова В.Н. жильцам стало известно, что при отсутствии согласия более 2/3 собственников жилых помещений в доме на установку индивидуального отопления, дом будет отапливаться по-прежнему от котельной. Кроме того, жильцы дома были на приёме у заместителя Министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области Базарова Д.А., который обещал, что отопление не отключат. Обращаясь в различные инстанции, жильцы дома также получили письменный ответ от первого заместителя Министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области Ломака Г.А., которому поступили сведения из администрации Сонковского района о том, что дом №6а по улице Сельхозтехника в посёлке Сонково признан пригодным для газификации. Однако письменного подтверждения этому в виде заключения специалистов жильцам дома ни в поселковой, ни в районной администрациях не предоставили, не разъяснили, кто, в каком порядке и в какие сроки будет производить необходимые работы и кто впоследствии будет заниматься обслуживанием оборудования. Кроме того, препятствием для поквартирной газификации дома является отсутствие во многих квартирах достаточной вентиляции, также давление воды в водопроводных трубах непостоянное, нередко вода не доходит до третьего этажа. В указанном доме имеется несколько нежилых квартир, которые в результате перехода на индивидуальное отопление также могут быть заморожены, что создаст проблемы для остальных жильцов. Кроме того, Шаров Ф.С. пояснил, что для проведения индивидуального газового отопления необходимо делать отверстия в стенах, которые и без того разрушаются, в связи с чем, может создаться аварийная обстановка в доме. Он (Шаров Ф.С.) полагает, что сил и возможностей для выхода из возможной аварийной ситуации у большинства жителей дома, являющихся пенсионерами, не будет. Согласно строительным нормам и правилам устройство дымохода от каждого теплогенератора через фасадную стену многоэтажного дома запрещено. Кроме того, в Жилищном и Гражданском кодексах указано, что проведение реконструкций инженерных систем многоквартирного жилого дома в целях его перевода с централизованного теплоснабжения на индивидуальное поквартирное отопление возможно лишь только при согласии всех собственников помещений. Органы местного самоуправления должны получить согласие в письменном виде от всех собственников квартир. При несогласии с переходом на индивидуальное отопление хотя бы одного собственника, вопрос решается в судебном порядке. До настоящего момента какой-либо информации о мерах к организации теплоснабжения жилого дома №6а по улице Сельхозтехника в предстоящий отопительный сезон со стороны администрации посёлка или теплоснабжающей организации жильцам дома не поступало. Просил возложить на ответчиков обязанность обеспечить теплоснабжение жилого дома №6а по улице Сельхозтехника в посёлке Сонково в осенне-зимний период 2012-2013 годов. Истец Мамедов И.Б. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования прокурора и объяснения истцов Кукушкиной Е.П., Вихаревой Т.А., Островской А.В., Шарова Ф.С., дополнительно пояснив, что он (Мамедов И.Б.) проживает в квартире <адрес>, который имеет централизованное отопление. Также как и другие жильцы дома, Мамедов И.Б. заключал договор с МУП «Тепловые сети», и указанная организация обязалась обеспечить теплоснабжение их дома. Однако летом 2012 года Мамедов И.Б. письменно был уведомлён указанной теплоснабжающей организацией о расторжении договора теплоснабжения. Он (Мамедов И.Б.) возражает и против переоборудования квартир дома на индивидуальную систему отопления, так как, по мнению специалистов газовой проектирующей организации, указанный дом не приспособлен для газификации каждой квартиры индивидуально. Мамедов И.Б. проживает в указанном доме много лет, и всегда дом отапливался от котельной, расположенной по адресу: <адрес> Заявленные в иске прокурора истцы Мельникова Р.И., Козаченко Т.А., Рябинина Т.И., Молокова М.В., Андреева И.С., Сафронова Н.М., Хилкова И.В., Михайлова В.А., Искандаров П.Р., Соловьёв Н.М., Никитин А.В. о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений по иску в суд не представлено. Истцы Цуркан Н.А. и Ершова Т.М. о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, в представленных суду письменных отзывах на исковое заявление указали, что с исковыми требованиями прокурора Сонковского района согласны. Истец Панов А.В. о дате, месте и времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом, в судебное заседание также не явился, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы, в представленных суду письменных объяснениях указал, что исковые требования поддерживает полностью, в принятии решения суду полностью доверяет, о желании участвовать в судебном заседании либо осуществлять свои права с помощью представителя не заявил. Истцы Сорокина Е.А., Пенкина Л.И., Заварихина С.А., Лукашина Н.И., Ефремова Н.Ю., Горячёва Е.Н., Посевкина Т.И., Башкиров О.В. о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в письменных заявлениях, представленных в суд, заявили о согласии с предъявленными прокурором исковыми требованиями, просили рассмотреть дело без их участия. Представитель ответчика администрации МО «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» Буров О.Н. исковые требования не признал, пояснив, что Администрация городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области является учредителем МУП «Тепловые сети», которое обеспечивает теплоснабжение жилого дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково Тверской области на основании заключённых с жильцами дома договоров теплоснабжения. Исковые требования прокурора считает необоснованными, несмотря на фактическое расторжение договоров на теплоснабжению по инициативу МУП «Тепловые сети», имевшее место летом 2012 года, поскольку причиной расторжения договоров является введение в действие Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вступившего в силу 01.09.2012 года, которым установлен иной порядок заключения договоров на поставку тепловой энергии, а именно, посредством заключения ресурсоснабжающей организацией договора с выбранной в установленном порядке управляющей организацией, которая, в свою очередь, заключает договоры с собственниками. Договоры на теплоснабжение, заключённые МУП «Тепловые сети» непосредственно с жильцами дома №6а по улице Сельхозтехника, не соответствовали требованиям вышеуказанного Постановления Правительства РФ, что и явилось причиной для их заблаговременного расторжения, с целью последующего приведения в соответствие с действующим законодательством, однако причина расторжения в направленных жильцам дома письменных уведомлениях была указана руководителем МУП «Тепловые сети» некорректно. Обращения же МУП «Тепловые сети» в администрацию посёлка Сонково и администрацию Сонковского района об оказании финансовой помощи в проведении ремонта котельной и оборудования - это работа с учредителем и собственником с целью получения финансирования. Анализируя положения указанного нормативного акта, можно сделать вывод о том, что теплоснабжающая организация, которой переданы на ответственное хранение котельная в здании бани по улице Сельхозтехника, дом №6, и теплотрасса, к обслуживанию жилого дома, расположенного по адресу: посёлок Сонково, улица Сельхозтехника, дом№6а, не имеет никакого отношения, поскольку в этом случае необходимо иметь акт о разграничении балансовой принадлежности и договор об эксплуатационной ответственности. Собрание собственников жилых помещений в указанном жилом доме проведено в августе 2012 года, но надлежащим образом протокол собрания не оформлен, хотя вопрос о выборе способа управления и управляющей компании рассмотрен. К тому же, ещё в конце 2011 года некоторые из жильцов указанного дома обращались по вопросу о переводе на индивидуальное поквартирное отопление, поскольку это улучшит условия их жизни. Оборудование котельных посёлка находится не в лучшем состоянии и на текущий момент 8 из 10-ти многоквартирных домов посёлка Сонково переведены с централизованного отопления на поквартирное. В жилом доме №6а по улице Сельхозтехника также технически возможно оборудование индивидуального газового отопления, и соответствующие заключения специалистов готовятся и будут предоставлены в администрацию после оплаты работ, а отказ специалистов организации Бежецкмежрайгаз от проектирования системы газового поквартирного отопления вызван их занятостью. Администрация городского поселения посёлка Сонково не отказывается от возложенных законом обязанностей по организации теплоснабжения на территории поселения, МУП «Тепловые сети» в предстоящем отопительном сезоне будет продолжать функционировать и предоставлять услуги по отпуску тепловой энергии для отопления жилых помещений жилого дома по вышеуказанному адресу, независимо от того, будут ли заключены в установленных законом форме и порядке договоры теплоснабжения. В результате принятых ответчиками мер полностью погашена задолженность по теплоэнергоносителям, проводятся работы по подготовке оборудования котельной к предстоящему отопительному сезону, а также формируется необходимый запас топлива (дров), производится ремонт одного их двух котлов, планируется заменить резервный котёл, который находится в аварийном состоянии, для чего демонтируется котёл в другой неиспользуемой для отопления котельной. Все мероприятия проводятся в соответствии с комплексным планом мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2012-2013 годов, утверждённому постановлением администрации Сонковского района №78-па от 23.05.2012 года, которым определена проверка готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в срок до 01.10.2012 года. Ни о каких отключениях теплоснабжения речи не было, теплотрасса по-прежнему подключена к жилому дому №6а по улице Сельхозтехника, никакого демонтажа оборудования котельной и теплотрассы не происходило, данная котельная в настоящее время обеспечивает теплоснабжение общественной бани, отопительный сезон с учётом местных климатических условий и температурного режима начинается обычно с 15-го октября, о чём выносится соответствующее постановление Главы поселковой администрации. Представитель ответчика администрации МО «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» Комаров Н.С. также возражал против заявленных прокурором требований, пояснил, что действия ответчиков соответствуют закону. Представитель ответчика МУП «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области о дате, времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений по иску в суд не представлено. Представитель третьего лица Администрации муниципального образования (МО) Тверской области «Сонковский район» Корнилова Е.В. в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными, пояснила, что в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Сонковского района не относится организация теплоснабжения на территории посёлка Сонково, к тому же в ответе Главы Сонковского района на заявление истца Кукушкиной Е.П. от 02.07.2012 года указывается, что решения о переводе жилого дома №6а по улице Сельхозтехника в посёлке Сонково на индивидуальное отопление жильцами дома не принималось, в связи с чем, в настоящее время указанный дом на индивидуальное газовое отопление не переводится. Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Сонковского района Тверской области Алексеева С.Е. в судебном заседании против исковых требований возражала, пояснила, что котельная в здании бани <адрес>, является муниципальной собственностью МО Тверской области «Сонковский район» и передана МУП «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково по договору ответственного хранения. Угроза срыва отопительного сезона 2012-2012 годов отсутствует, ответчики не отказываются от исполнения возложенных на них договорами и законом обязанностей, проводят подготовку к отопительному сезону. Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты граждан на благоприятные условия проживания. Согласно ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции от 10.07.2012 года, вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в редакции от 25.06.2012 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» закреплено, что сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в центральных районах - к 15 сентября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда (п. 2.6.3); план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период (п. 2.6.4); подготовке к зиме подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (п. 2.6.5). К коммунальным услугам относятся осуществление холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и отопления в жилых домах. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов надлежащего качества в объёмах, необходимых потребителю. В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой закреплён принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которые неразрывно связаны с правом на жилище, гарантированным ст. 40 Конституции РФ. Согласно копии письма жильцов дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково Тверской области, поступившего начальнику отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Тверской области 02.08.2012 года, жители дома просят принять меры в связи с получением уведомлений о расторжении договоров теплоснабжения и отключением дома от котельной, поскольку иной возможности отапливать квартиры не имеют, кроме того, указывают о своём несогласии с переходом квартир на индивидуальное отопление, поскольку со слов работников газовой проектной организации указанный дом не приспособлен для оборудования в квартирах индивидуального отопления. Из копии письма Главы Сонковского района Михайлова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Кукушкиной Е.П., проживающей по адресу: <адрес> а также другим жителям указанного дома, усматривается, что администрация Сонковского района в ответ на обращение по вопросу перевода квартир на индивидуальное газовое отопление сообщает о том, что дом не переводится на индивидуальное газовое отопление, поскольку на состоявшемся в декабре 2011 года общем собрании собственников жилых помещений, а также на проведённых жильцами дома летом 2012 года собраниях, решения об изменении способа отопления многоквартирного дома большинством (не менее 2/3) голосов принято не было. Согласно копии протокола № общего собрания собственников жилья в многоквартирном жилом доме №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково, на котором присутствовали 25 собственников жилья, а также копии приложения №2 к протоколу № года, общее собрание решило не переходить на индивидуальное поквартирное газовое отопление, поскольку большинством голосов выражено несогласие с проведением индивидуального поквартирного газового отопления. Всего в доме 27 квартир, из них 3 квартиры находятся в муниципальной собственности. Жильцы 20-ти квартир из 27, то есть более 2/3, против индивидуального поквартирного газового отопления. В соответствии с предоставленными МУП «Тепловые сети» копиями договоров на поставку тепловой энергии в многоквартирные жилые дома от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Тепловые сети» заключило договоры с жильцами 27-ми квартир в жилом доме №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково, в которых принимает на себя обязанность по отпуску тепловой энергии для отопления жилых помещений. П.п. 7.1, 7.2 указанных договоров свидетельствуют о том, что срок действия договора определён с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года. Указанный договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни от одной из сторон не поступит заявления о прекращении договора. Договор может быть изменён (дополнен) или расторгнут по соглашению сторон путём подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, по решению суда, в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ. Из копий приложения №1 к договору на отпуск и использование тепловой энергии усматривается, что размер платы за коммунальные услуги в многоквартирном доме за месяц в период с 01.09.2012 года по 31.12.2012 года составил <данные изъяты> рублей за кв.м отапливаемой площади. В соответствии с копиями уведомлений ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договоров, направленными директором МУП «Тепловые сети» в адрес жильцов квартир №№1-27 в доме №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково, МУП «Тепловые сети» сообщает, что с 01.08.2012 года будет расторгнут договор на поставку тепловой энергии в многоквартирном жилом доме от 03.02.2012 года, в связи с выходом из строя котельного оборудования и отсутствием финансовых средств на ремонт котельного оборудования и проведение отопительного сезона 2012-2013 годов. Из копии докладной записки ДД.ММ.ГГГГ, адресованной директором МУП «Тепловые сети» Бурлиным В.С. председателю Комитета по управлению имуществом Администрации Сонковского района Тверской области Алексеевой С.Е. и Главе Администрации городского поселения посёлка Сонково Тверской области Бурову О.Н., усматривается, что для обеспечения работы бани и проведения отопительного сезона 2012-2013 годов необходимо провести ремонт отопительного оборудования и сделать запас топлива, необходимый по нормам, в том числе в котельной, расположенной в здании бани. В связи с чем, директор МУП «Тепловые сети» просит оказать финансовую помощь в проведении ремонта. Согласно копии письма ДД.ММ.ГГГГ, адресованного директору МУП «Тепловые сети» в ответ на докладную записку ДД.ММ.ГГГГ, Глава Сонковского района Михайлов В.Н. сообщает о том, что в бюджете района на 2012 год не предусмотрены средства на ремонт оборудования котельных, в частности, котельной бани по улице Сельхозтехника. Дополнительно выделить необходимые средства из бюджета Сонковского района на ремонт указанного оборудования не представляется возможным. В связи с тем, что работа котельной по улице Сельхозтехника в период отопительного сезона 2012-2013 годов технически невозможна без проведения ремонта оборудования, администрация Сонковского района предлагает МУП «Тепловые сети» прекратить эксплуатацию этой котельной и провести консервацию отопительного оборудования. Представленные копии выписок из лицевых счетов по оплате коммунальных услуг жильцами дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково Тверской области по состоянию на 31.07.2012 года, свидетельствуют о том, что у жильцов дома имеется задолженность по оплате услуг по теплоснабжению на общую сумму <данные изъяты>. В соответствии с копией письма ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Главе Администрации Сонковского района Тверской области Михайлову В.Н. и Главе Администрации городского поселения посёлка Сонково Тверской области Бурову О.Н., директор МУП «Тепловые сети» сообщает, что в связи с отсутствием финансирования из бюджета разницы между тарифом, утверждённым РЭК «Тверской области» ДД.ММ.ГГГГ и фактическими затратами предприятия МУП «Тепловые сети» посёлка Сонково Тверской области, предприятие не имеет возможности проводить отопительный сезон 2012-2013 годов, так как не имеет финансовых средств на приобретение необходимого запаса топлива и ремонт котельного оборудования по адресу: посёлок Сонково, улица Сельхозтехника, дом №6. В связи со сложившимися обстоятельствами, предприятие расторгает договоры с квартиросъёмщиками на отпуск тепловой энергии в многоквартирный жилой дом по адресу: посёлок Сонково, улица Сельхозтехника, дом №6а, с 01.08.2012 года. Согласно п.п. 1.6, 5.1, 5.2, 5.3 Устава МУП «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области, утверждённого Постановлением Администрации городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области №69 от 07.10.2011 года, предметом деятельности МУП «Тепловые сети», учреждённого Администрацией городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области, является осуществление управления многоквартирными домами для обеспечения сохранности жилищного фонда и предоставления установленного уровня качества жилищно-коммунальных услуг, в целях получения прибыли и удовлетворения нужд населения в услугах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств. Для достижения указанных целей предприятие вправе осуществлять, в том числе, производство и передачу теплоэнергии, ремонт котельных установок. Из п. 4 ст. 6 Устава МО «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области», утверждённого решением Совета депутатов №13 от 06.02.2006 года с последующими изменениями, следует, что к вопросам местного значения поселения относится и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, и в соответствии с п. 6 ст. 31 названного Устава администрация поселения организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом. 13.07.2012 года жильцы дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково обращались с заявлением к первому заместителю Министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области Ломака Г.А. с письменным заявлением, в котором просят разобраться с вопросом отопления дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково. 01.08.2012 года жильцы дома №6а по улице Сельхозтехника пос. Сонково Тверской области обратились к прокурору Сонковского района с заявлением, в котором указывают о том, что между ними и МУП «Тепловые сети» заключены договоры на отпуск тепловой энергии для отопления жилого помещения со сроком действия с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года. Однако 30.07.2012 года МУП «Тепловые сети» в одностороннем порядке расторгло договоры, уведомив жильцов в письменном виде со ссылкой на отсутствие средств на ремонт оборудования и приобретение топлива. Жильцы со своей стороны своевременно и в полном объёме исполняли обязанности и оплачивали стоимость указанной услуги. В калькуляцию затрат по отоплению входят содержание и текущий ремонт инженерных сетей, а также стоимость топлива. В связи с изложенным, просят провести проверку расходования средств, полученных с жильцов за отопление, выяснить, основания произведённых расходов и причины отсутствия у организации средств на ремонт оборудования и приобретение топлива, хотя жильцы оплачивают 100 % затрат. При этом в течение 27-ми лет в доме не было произведено ни текущего, ни капитального ремонта теплосетей. Кроме того, жильцы просят проверить правомерность расторжения договоров на теплоснабжение дома. В информационном письме ДД.ММ.ГГГГ, данном в ответ на запрос прокурора Сонковского района от ДД.ММ.ГГГГ, указывается, что МУП «Тепловые сети» оказывало услуги по теплоснабжению жилого дома №6а по улице Сельхозтехника в период с 01.11.2011 года по 23.04.2012 года. На подготовку к отопительному сезону 2012-2013 годов в организации нет средств на ремонт котельной по адресу: посёлок Сонково, улица Сельхозтехника, дом №6, а также на закупку угля. МУП «Тепловые сети» поставило в известность вышестоящие организации о финансовом состоянии организации. Расчёт оплаты за отопление жилого дома производится по тарифам, утверждённым РЭК Тверской области №27-нп от 03.02.2012 года, и оплата производится ежемесячно в течение года. Ремонт общедомового оборудования должно производить МУП КХ посёлка Сонково. В функции МУП «Тепловые сети» входит подача тепла до входа в дом. Задолженность за отопление жильцов дома №6а по улице Сельхозтехника по состоянию на 01.08.2012 года составляет <данные изъяты> Согласно письму ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Главой Сонковского района прокурору Сонковского района, а также копии договора № о передаче муниципального имущества МО тверской области «Сонковский район» на ответственное хранение МУП «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, копии акта приёма-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, копии перечня имущества муниципальной казны, передаваемого на ответственное хранение МУП «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области, выписке из реестра объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности МО Тверской области «Сонковский район» ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание бани (с котельной), расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности МО Тверской области «Сонковский район», и безвозмездно передано Комитетом по управлению имуществом администрации Сонковского района Тверской области на ответственное хранение МУП «Тепловые сети» посёлка. В своём информационном письме ДД.ММ.ГГГГ, адресованном жильцам дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково Тверской области, прокурор Сонковского района Тверской области сообщает о проведённой проверке по факту расторжения договоров на поставку тепловой энергии, по результатам которой принято решение обратиться в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения МУП «Тепловые сети» о расторжении договоров поставки тепловой энергии и обязании Администрации городского поселения посёлка Сонково и МУП «Тепловые сети» организовать теплоснабжение в течение отопительного сезона 2012-2013 годов. Согласно акта выхода на место от ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора Сонковского района Тагиров Р.Р. произвёл осмотр котельной и отопительного оборудования в здании котельной, расположенной в посёлке Сонково по улице Сельхозтехника, дом №6. Осмотром установлено, что в настоящее время ведутся ремонтные работы котла, от которого отапливается, в том числе дом №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково. В ходе осмотра взяты объяснения у слесарей МУП «Тепловые сети» ФИО1 (трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО2 (трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ). Из объяснений ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что котельной, расположенной в здании бани по улице Сельхозтехника, кроме бани, отапливается также жилой дом №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково. ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Тепловые сети» Бурлин В.С. сообщил им, что котёл, который ранее не работал и был отсечён от системы отопления, необходимо ремонтировать, поскольку в настоящее время принято решение восстановить отопление в доме №6а. После чего ФИО1 и ФИО2 начали ремонт котла. Из информационного письма №ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного директором МУП «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Бурлиным В.С., а также копии договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в период подготовки к отопительному сезону осенне-зимнего периода 2012-2013 годов в котельной, расположенной по адресу: <адрес>, выполнены следующие работы: замена теплообменника, ремонт насосного оборудования, замена одного насоса, ремонт и замена запорной арматуры, ремонт котла Е 1/09, заключён договор на поставку дров с ФИО3 в объёме 300 куб. м, задолженность по теплоэнергоносителям отсутствует. В соответствии со справкой ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МУП «Тепловые сети» Бурлиным В.С., кредиторская задолженность по электроэнергии ООО «<данные изъяты>», по углю ООО «<данные изъяты>», по газу ООО «<данные изъяты>» на конец отопительного сезона 30.04.2012 года составила <данные изъяты>, на 01.09.2012 года задолженность погашена в полном объёме. Согласно копии письма ДД.ММ.ГГГГ, адресованного директору МУП «Тепловые сети» Бурлину В.С., администрация городского поселения посёлка Сонково сообщает, что в случае невозможности проведения ремонта отопительного котла Е 1/09, расположенного в котельной бани по адресу: <адрес>, МУП «Тепловые сети» будет передан отопительный котёл «<данные изъяты>» <данные изъяты>. В соответствии с копией постановления Администрации городского поселения посёлка Сонково Тверской области от 25.01.2012 года № 1-па «Об утверждении перечня имущества МО Тверской области «Сонковский район», предполагаемого к передаче в собственность МО «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области», копией постановления Администрации Сонковского района Тверской области от 03.02.2012 года №26-па «О передаче имущества МО Тверской области «Сонковский район» в муниципальную собственности городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области», копией акта о приёме-передаче объекта основных средств, утверждённого Главой администрации городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области 03.02.2012 года, в муниципальную собственность городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области передано имущество: котёл водонагрейный «<данные изъяты>» <данные изъяты>, балансовой стоимостью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Согласно копии протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково от 10.08.2012 года, в ходе собрания решался, в том числе вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом, а также о выборе управляющей компании. Таким образом, судом установлено, что МУП «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области с жильцами дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково Тверской области, 03.02.2012 года были заключены договоры на поставку тепловой энергии в многоквартирный жилой дом. Несмотря на то, что в результате проведённого общего собрания собственников жилых помещений, большинством голосов было принято решение не переходить на индивидуальное газовое отопление, МУП «Тепловые сети» 27.07.2012 года в письменном виде уведомило жильцов дома о расторжении договоров. Доводы представителей Администрации МО «Городское поселение посёлка Сонково Сонковского района Тверской области» о том, что расторжение договоров было обусловлено необходимостью заключения договоров теплоснабжения, соответствующих требованиям закона, с учётом изменений законодательства, не принимаются судом, поскольку пояснения истцов, подтверждённые объективно имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, в частности, уведомлениями о расторжении договоров теплоснабжения, направленными в адрес жильцов дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково, а также копиями писем директора МУП «Тепловые сети» в адрес органов местного самоуправления и ответов последних, свидетельствуют о том, что причиной расторжения договоров теплоснабжения послужил выход из строя котельного оборудования и отсутствие финансовых средств на проведение отопительного сезона 2012-2013 годов, и опровергают заявления представителей поселковой администрации о том, что подготовка к отопительному сезону проводится ответчиками надлежащим образом, МУП «Тепловые сети» фактически не отказывалось от своих обязательств по отпуску тепловой энергии для отопления многоквартирного жилого дома, а Администрация МО «Городское поселение посёлка Сонково Сонковского района Тверской области» от своих обязанностей по обеспечению теплоснабжения. В нарушение требований действующего законодательства ответчиком МУП «Тепловые сети» были расторгнуты в одностороннем порядке по инициативе МУП договоры теплоснабжения, в соответствии с которыми данным ответчиком были приняты на себя обязательства на поставку тепла для отопления жилых помещений в доме №6а по улице Сельхозтехника посёлка Сонково, при этом Администрацией МО «Городское поселение посёлка Сонково Сонковского района Тверской области», являющейся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, обязанным обеспечить теплоснабжение на территории данного муниципального образования, не предпринято мер по предотвращению указанной ситуации. В результате чего жильцы указанного дома, не имеющие возможности самостоятельно обеспечить теплоснабжение своих квартир, обратились за защитой своих прав к прокурору Сонковского района, заявившему настоящий иск в защиту прав граждан, поскольку действия ответчиков ставят под угрозу начало и проведение отопительного сезона 2012-2013 годов. Учитывая изложенное, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных прокурором Сонковского района Тверской области требований в полном объёме либо в части. Руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования удовлетворить. Признать незаконным решение Муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области о расторжении в одностороннем порядке договоров на поставку тепловой энергии, заключённых с жильцами дома №6а по улице Сельхозтехника посёлка Обязать Администрацию муниципального образования «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» и Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области в период отопительного сезона 2012-2013 годов, начиная с даты его начала, устанавливаемой постановлением Главы администрации муниципального образования «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» о начале теплоснабжения жилого фонда в период отопительного сезона 2012-2013 годов. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Сонковский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 11.09.2012 года. Председательствующий Ж.В. Никитина
Сонково Сонковского района Тверской области.