Административный материал по ст. 18.10 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2011 г. п. Сонково

Судья Сонковского районного суда Тверской области Кузнецова С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении Курбонова О.С., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Курбонов О.С., являясь гражданином Республики Узбекистан, с 23 апреля 2011 года по 14 июля 2011 года оказывал услуги ФИО1 по чистке, мойке загонов для животных, кормлению свиней, за что получал денежное вознаграждение, осуществляя таким образом на территории Российской Федерации трудовую деятельность. В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Пунктом 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. К категории иностранцев, которым разрешение на работу не требуется, гражданин Республики Узбекистан Курбонов О.С. не относится.

Своими действиями Курбонов О.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Курбонов О.С. вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснив, что 21 апреля 2011 года в безвизовом режиме пересек границу РФ, прилетев на самолете в аэропорт Домодедово г. Москва. В аэропорту его встретила тетя, у которой переночевав одну ночь, он выехал из г. Москвы в г<адрес>, а оттуда в Сонковский район. 23 апреля 2011 года приехал в <адрес>, где проживал в деревянной постройке, работал разнорабочим на ферме, чистил и мыл загоны для животных, кормил свиней, за что работодатель обещал платить <данные изъяты> рублей ежемесячно, но денег ему не заплатил.

Вина Курбонова О.С. в совершении указанного правонарушения подтверждена также исследованными в суде доказательствами: объяснением Курбонова О.С., миграционной картой, согласно которой Курбонов О.С. пересек границу РФ 21.04.2011 года, паспортом гражданина Узбекистан.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Пунктом 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В соответствии с этим же пунктом иностранный гражданин Курбонов О.С. не относится к категории иностранных граждан, которым разрешение на работу не требуется.

В соответствии со ст.13.1 1. Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Оценивая представленные суду доказательства, суд усматривает, что Курбонов О.С. нарушил приведённые положения законодательства РФ: он осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу.

Суд находит доказанной вину Курбонова О.С. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.18.10 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим наказание Курбонова О.С., суд относит признание им своей вины и дачу правдивых показаний.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), а потому, принимая во внимание, что Курбонов О.С. не обрел на территории РФ семейных, экономических, иных связей, не имеет места жительства, не имеет средств к существованию, полагаю возможным применить к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, оставив его содержание в специальном помещении, предусмотренном ст.27.6 КоАП РФ до административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Курбонова О.С., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Курбонова О.С. содержать в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по Тверской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд непосредственно или через Сонковский районный суд Тверской области в течение десяти дней.

Судья С.С. Кузнецова