ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2010 г. п. Сонково
Судья Сонковского районного суда Тверской области Кузнецова С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Давронова Рахматжона Одиловича, 21 марта 1972 года рождения, уроженца г. Чуст Тумани Наманганской области, республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего без регистрации по адресу: Тверская область, пос. Сонково, ул. Калинина, д.1 без регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Давронов Р.О., являясь гражданином Республики Узбекистан, с 23 мая 2010 года по 14 июля 2010 года оказывал услуги Тураеву Х.Б. по погрузке и разгрузке пиломатериала, а также уборке прилегающей территории, за что получал денежное вознаграждение и продукты питания, осуществляя таким образом на территории Российской Федерации трудовую деятельность. В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Пунктом 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. К категории иностранцев, которым разрешение на работу не требуется, гражданин Республики Узбекистан Давронов Р.О. не относится.
Своими действиями Даврнов Р.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Давронов Р.О. вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснив, что 23 мая 2010 года в безвизовом режиме пересек границу РФ, прилетев на самолете Ташкент-Москва в аэропорт Внуково. После этого, не найдя работы в г. Москва, приехал в пос. Сонково, где работал на ленточной пилораме. Разрешения на работу не имеет. Намерен в ближайшее время его получить, просит не выдворять его из РФ. За время пребывания на территории РФ ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался, добросовестно работал.
Вина Давронова Р.О. в совершении указанного правонарушения подтверждена также исследованными в суде доказательствами:
Согласно акту выходу на место от 13 июля 2010 года Давронов Р.О. был обнаружен на территории ОАО «Сонково-Ремтехснаб» по адресу: Тверская область, пос. Сонково, ул. Калинина, д.1.
Согласно п.1 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Пунктом 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В соответствии с этим же пунктом иностранный гражданин Давронов Р.О. не относится к категории иностранных граждан, которым разрешение на работу не требуется.
В соответствии со ст.13.1 1. Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Оценивая представленные суду доказательства, суд усматривает, что Давронов Р.О. нарушил приведённые положения законодательства РФ: он осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу.
Суд находит доказанной вину Давронова Р.О. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим наказание Давронова Р.О., суд относит признание им своей вины и дачу правдивых показаний.
Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), а потому, принимая во внимание, что Давронов Р.О. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, законно находится на территории РФ, полагаю возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Давронова Рахматжона Одиловича, 21 марта 1972 года рождения, уроженца г. Чуст Тумани Наманганской области Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего без регистрации по адресу: Тверская область, пос. Сонково, ул. Калинина, д.1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд непосредственно или через Сонковский районный суд Тверской области в течение десяти дней.
Судья С.С. Кузнецова