ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 августа 2010 года пос. Сонково
Судья Сонковского районного суда Тверской области Кузнецова С.С., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директора муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9» Щербаковой О.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9»,
УСТАНОВИЛ:
В Сонковский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9» (МОУ «СОШ»№9»), расположенного по адресу: п. Сонково, пр-т Ленина, д.14.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения директора МОУ «СОШ №9» Щербаковой О.В. суд приходит к следующему.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установила следующее: 11 августа 2010 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в МОУ «СОШ №9», расположенной по адресу: пос. Сонково, пр-т Ленина, д.14, были выявлены следующие нарушения: санитарно-техническое состояние санитарных узлов в старом здании школы неудовлетворительное, не соответствует санитарным требованиям. В туалетах для мальчиков и для девочек отваливается штукатурка со стен и потолка, местами до досок, побелка на потолке и стенах почерневшая, отслаивается, оконные рамы сгнили, часть стекол в оконных рамах разбиты, раковина для мытья рук неисправна, несвоевременно производится очистка выгребов в туалетах старого здания школы, туалеты переполнены.
Таким образом, нарушены ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: санитарно-противоэпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта:
1.При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ;
2.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Санитарные узлы старого здания не оборудованы внутренней канализацией, таким образом, нарушен п. 2.7.6 СанПиН, п. 2.4.2 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» (в не канализованных районах общеобразовательные учреждения оборудуются внутренней канализацией при условии устройства местных очистных сооружений).
Данные нарушения санитарных требований создают угрозу причинения вреда здоровью граждан и могут повлечь за собой возникновение массовых инфекционных заболеваний, а также неинфекционных заболеваний – аллергических заболеваний, заболеваний верхних дыхательных путей, возникновение профессиональных заболеваний персонала, а также к травматизму детей.
Вина МОУ «СОШ №9» заключается в том, что данное юридическое лицо имело возможность для соблюдения действующего законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Представитель МОУ «СОШ №9» директор Щербакова О.В. пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства имеют место. Однако какой-либо вины МОУ «СОШ №9» в этом нет, поскольку финансирование школы недостаточно. Учредителем школы является муниципальное образование «Сонковский район Тверской области». Выделенные в 2010 году школе деньги были потрачены на окна в классных комнатах, а также на приобретение топлива. Если бы окна не были вставлены либо не приобреталось топливо, то обучение детей в таких условиях также создавало бы угрозу для их жизни и здоровья. В настоящее время указанные в протоколе об административном правонарушении туалетные комнаты опечатаны и ими никто не пользуется. Пользование этими туалетами школа прекратила еще в июне 2010 года. Указанные в протоколе нарушения санитарных правил и норм могут быть устранены школой лишь при наличии надлежащего финансирования. МОУ «СОШ №9» не имеет никакой реальной возможности устранить в настоящее время указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения.
Изучив материалы дела, заслушав директора МОУ «СОШ №9», суд приходит к следующему.
Действительно, имеет место несоблюдение в туалетах для мальчиков и для девочек в старом здании школы санитарных правил и норм, указанных в протоколе об административном правонарушении. Это же обстоятельство подтверждается фотоматериалами, содержащимися в административном деле.
Однако правонарушение, предусмотренное п.6.4 КоАП РФ, предусматривает только прямой умысел. В протоколе об административном правонарушении указано, что МОУ «СОШ №9» имело возможность для соблюдения действующего законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Однако в протоколе не указано, какие именно меры надлежало принять МОУ «СОШ №9» для соблюдения требований закона.
Как явствует из показаний директора МОУ «СОШ №9» Щербаковой О.В. она предприняла все зависящие от нее меры, а именно: по ее распоряжению было прекращено функционирование туалетов для мальчиков и для девочек в старом здании школы. Каких-либо возможностей произвести ремонт, у школы не было в связи с отсутствием денежных средств. Все выделяемые средства тратятся на важные нужды МОУ «СОШ №9» и других фактов в ходе судебного заседания не выявлено.
При таких обстоятельствах отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в действиях муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9».
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, п.2 ст.24.5 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9» прекратить в связи с отсутствием в действиях муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9» данного состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд в течение десяти дней.
Судья