Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Солтон Солтонского района,
Алтайского края Дата обезличена года
Солтонский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,
При секретаре судебного заседания Рожковой Е.Ю.,
С участием:
- заявителя Сазонова С.В.,
- представителя заявителя Олейниковой О.В.,
- представителя заинтересованного лица Ащеулова М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению Сазонова Сергея Валерьевича о признании незаконным бездействия администрации Солтонского района Алтайского края и о возложении обязанности представить письменный ответ на письменное обращение,
УСТАНОВИЛ:
Сазонов Сергей Валерьевич обратился в Солтонский районный суд Алтайского края с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - администрации Солтонского района Алтайского края, выразившееся в непредоставлении ему мотивированного ответа на его письменное заявление о предоставлении в собственность земельного участка, которое он написал и зарегистрировал в Администрации Солтонского района Алтайского края Дата обезличена года за входящим номером Номер обезличен. Также просит суд обязать Администрацию Солтонского района Алтайского края предоставить ему мотивированный ответ на его письменное заявление от Дата обезличена года. Свое заявление Сазонов С.В. мотивирует тем, что Дата обезличена года он с письменным заявлением обратился в Администрацию Солтонского района Алтайского края, прося предоставить ему в собственность земельный участок, его заявление было зарегистрировано за номером Номер обезличен Дата обезличена года. В установленный законом месячный срок он не получил от администрации Солтонского района никакого ответа.
В судебном заседании заявитель Сазонов Сергей Валерьевич полностью поддержал доводы, изложенные в своем заявлении, прося установить как можно короткий срок для исполнения решения суда, так как он лишается своего права собственности на земельный участок, вынужден длительное время оформлять документы, лишен возможности знать - на какой стадии оформление документов на земельный участок, нарушаются его конституционные права.
Представитель заявителя - Олейникова Ольга Витальевна, допущенная к участию в деле в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ на основании устного заявления заявителя, в судебном заседании полностью поддержала доводы Сазонова С.В.
Представитель заинтересованного лица - администрации Солтонского района Алтайского края - Ащеулов Михаил Гаврилович, действующий на основании доверенности, в судебном заседании признал, что в действительности администрацией Солтонского района Алтайского края было допущено нарушение прав Сазонова, выразившееся в непредоставлении ему в установленный законом месячный срок мотивированного ответа, однако устно Сазонову было сообщено, что документы на его земельный участок будут оформлены.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит доводы Сазонова С.В. законными и обоснованными, в связи с чем его требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от Дата обезличена г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.В судебном заседании установлено, что Сазонов Сергей Валерьевич, являясь собственником объекта недвижимости - хозяйственного строения общей площадью 190 кв.м, расположенного в селе Солтон Солтонского района Алтайского края по улице ... ..., о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права, реализуя свое конституционное право иметь в собственности землю, предусмотренное статьей 36 Конституции Российской Федерации, Дата обезличена года обратился в администрацию Солтонского района Алтайского края с письменной заявкой о приобретении в собственность земельного участка, расположенного по выше указанному адресу. Согласно штампа, заявление Сазонова о приобретении в собственность земельного участка было зарегистрировано в администрации Солтонского района Алтайского края Дата обезличена года за входящим номером Номер обезличен
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично в органы местного самоуправления.
Порядок подачи обращений, заявлений, жалоб граждан в органы местного самоуправления и порядок их рассмотрения установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При этом гражданин вправе обращаться с любой просьбой о содействии в реализации его конституционных прав и свобод.
Таким образом, Сазонов С.В., реализуя свои конституционные права, учитывая, что в ведении Администрации Солтонского района Алтайского края находится вопрос передачи гражданам в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, письменно обратился в администрацию Солтонского района Алтайского края Дата обезличена года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Таким образом, письменное обращение Сазонова С.В. администрацией Солтонского района должно было быть рассмотрено до Дата обезличена года включительно, однако до настоящего времени заявитель ответа на свое заявление не получил, с чем согласен и представитель заинтересованного лица, чем нарушено право Сазонова С.В., предусмотренное пунктом 3 статьи 5 выше указанного закона.
В соответствии с Уставом муниципального образования Солтонский район Алтайского края, к полномочиям главы администрации Солтонского района Алтайского края, в том числе, относится организация приема граждан, рассмотрения обращений граждан и принятия по ним решений (пункт 9 статьи 44).
Таким образом, суд находит, что оспариваемое Сазоновым бездействие администрации Солтонского района Алтайского края, выразившееся в непредоставлении ему в установленный срок мотивированного ответа на его письменное заявление, нарушает права и свободы заявителя и не соответствует требованиям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Учитывая, что заявленные Сазоновым С.В. требования подлежат удовлетворению, в соответствии с требованиями главы 7 Гражданского процессуального кодекса РФ и разъяснениями, изложенными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», судебные расходы по делу в виде государственной пошлины, уплаченной заявителем при подаче заявления, подлежат взысканию с заинтересованного лица.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Учитывая, что рассмотреть заявление Сазонова С.В. и дать по нему мотивированный ответ может лишь администрация Солтонского района Алтайского края в лице главы администрации района, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - два дня, что будет способствовать скорейшему восстановлению нарушенных прав заявителя, при этом суд учитывает характер дела, длительный срок, прошедший с момента обращения Сазонова в Администрацию Солтонского района, а также мнение представителя Администрации о том, что ответ на обращение Сазонова подготовлен, учитывает суд также и время, необходимое для изготовления такого ответа.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 206, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Сазонова Сергея Валерьевича о признании незаконным бездействия администрации Солтонского района Алтайского края и о возложении обязанности представить письменный ответ на письменное обращение, удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие администрации Солтонского района Алтайского края, выразившееся в непредоставлении в установленный законом тридцатидневный срок письменного ответа на письменную заявку Сазонова Сергея Валерьевича о предоставлении в собственность земельного участка.
Обязать Администрацию Солтонского района Алтайского края в течение двух дней с момента вступления в законную силу настоящего решения предоставить Сазонову Сергею Валерьевичу, Дата обезличена года рождения, уроженцу ... края, письменный ответ по его письменной заявке о приобретении в собственность земельного участка от Дата обезличена года, входящий номер Номер обезличен.
Взыскать с администрации Солтонского района Алтайского края в пользу Сазонова Сергея Валерьевича судебные расходы по делу в размере двухсот рублей.
Направить копию настоящего решения немедленно после вступления его в законную силу главе администрации Солтонского района Алтайского края.
Разъяснить главе администрации Солтонского района Алтайского края, что данное решение должно быть исполнено главой администрации Солтонского района Алтайского края в установленный судом срок. В случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя администрации Солтонского района Алтайского края меры, предусмотренные федеральным законодательством, а также разъяснить главе администрации Солтонского района Алтайского края о том, что в течение одного месяца необходимо в письменном виде сообщить в Солтонский районный суд Алтайского края, а также Сазонову Сергею Валерьевичу об исполнении решения суда.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Председательствующий судья Е.А. Понамарева
Решение не вступило в законную силу.