Дело № 2-198/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Солтон Солтонского района
Алтайского края 13 декабря 2010 года
Солтонский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,
При секретаре судебного заседания Рожковой Е.Ю.,
С участием:
- помощника прокурора Солтонского района Морозовой Е.Е.,
- представителя ответчика Бычковой Г.К.,
- представителя третьего лица Реснянского Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-198/2010 по иску прокурора Солтонского района Алтайского края в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению - <данные изъяты> основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по ограждению территории земельного участка общеобразовательного учреждения забором и зелеными насаждениями,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Солтонского района Алтайского края, действуя в рамках статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Солтонский районный суд Алтайского края с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению - <данные изъяты> основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края, прося суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в частичном отсутствии ограждения территории участка образовательного учреждения и обязать ответчика в срок до 01 июня 2011 года огородить территорию образовательного учреждения забором высотой в полтора метра и посадить вдоль ограждения зеленые насаждения. Заявленные требования прокурор мотивирует тем, что в соответствии с действующими санитарными Правилами территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой в полтора метра и зелеными насаждениями. В ходе осмотра было установлено отсутствие ограждения установленной высоты на территории школы со стороны школьного огорода и вокруг спортивной площадки, что нарушает права учащихся на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
Учитывая, что исковые требования прокурора заявлены в рамках статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц - учащихся <данные изъяты> школы, и направлены на охрану здоровья несовершеннолетних, а также на обеспечение их права на благоприятную окружающую среду, исковое заявление прокурора было принято судом к рассмотрению по существу.
В судебное заседание прокурор Солтонского района Алтайского края представил уточненные исковые требования, прося обязать ответчика в срок до 01 сентября 2012 года установить ограждение территории школы со стороны школьного огорода и вокруг спортивной площадки забором полутораметровой высоты, отказавшись также от возложения обязанности по озеленению территории.
В судебном заседании помощник прокурора Солтонского района Алтайского края Морозова <данные изъяты> уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в лице директора школы, действующая на основании Устава школы и приказа о назначении на должность - Бычкова <данные изъяты>, в судебном заседании пояснила, что с первоначальным иском она не согласна полностью, так как территория <данные изъяты> школы практически вся огорожена забором необходимой высоты, по всему периметру школы посажены зеленые насаждения, школа строилась типовая, и лишь со стороны школьного огорода высота забора не достигает положенной высоты, спортивная площадка также огорожена забором, но высота в этой части не достигает полутора метров. Находит необходимым срок для установления ограждения установить до 2012 года, так как в бюджет 2011 года затраты на указанные мероприятия не включены, в настоящее время зимний период, когда невозможно установить ограждение, весенний период в школе занят подготовкой и организацией экзаменов, собственных средств школа не имеет.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика - Комитета администрации Солтонского района Алтайского края по образованию, Реснянский <данные изъяты>, действующий в суде на основании доверенности, в судебном заседании согласился с уточненными исковыми требованиями, пояснив при этом, что реально решение суда можно будет выполнить только в 2012 году, учитывая зимний период времени, подготовку к выпускным экзаменам, а также учитывая материальную несостоятельность школы, затраты на текущий ремонт и другие расходы.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит уточненные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Уставом, Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа является юридическим лицом (некоммерческой организацией), обладает обособленным имуществом, закрепленным за ней собственником на правах оперативного управления и отвечает по своим обязательствам находящимся в ее распоряжении денежными средствами.
В соответствии с Уставом, школа несет ответственность не только за качество образовательного процесса, но и за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения, в том числе, относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с пунктом 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года № 44, территория участка общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
Согласно акта проверки от 24 ноября 2010 года, составленного помощником прокурора Солтонского района, ограждение территории <данные изъяты> школы со стороны школьного огорода, а также вокруг спортивной площадки не достигает положенной полутораметровой высоты.
Отсутствие ограждения образовательного учреждения установленной законом высоты нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, за нарушение их прав и свобод.
Таким образом, судом установлено, что в ходе осуществления образовательного процесса образовательным учреждением <данные изъяты> школа допускается нарушение действующих санитарных норм и правил, что влечет нарушение прав учащихся на безопасные условия обучения, в соответствии с чем уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
При установлении срока исполнения решения суда суд учитывает требования разумности, справедливости, а также принцип исполнимости решения. При этом суд учитывает материальное положение ответчика, финансирование которого осуществляется за счет средств районного бюджета, также суд учитывает сезонность работ по оборудованию ограждения, а также суд учитывает, что весенние месяцы в образовательном учреждении направлены на организацию и проведение экзаменов.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ судебные издержки в виде государственной пошлины, от уплаты которой при подаче искового заявления в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден прокурор, подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Уточненное исковое заявление прокурора Солтонского района Алтайского края в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению - <данные изъяты> основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по ограждению территории земельного участка общеобразовательного учреждения забором, удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения - <данные изъяты> основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края, выразившееся в неполном ограждении территории образовательного учреждения забором, достигающим высоты полтора метра.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение - <данные изъяты> основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края в срок до 01 сентября 2012 года установить ограждение территории школы забором высотой в полтора метра со стороны школьного огорода и вокруг спортивной площадки.
В случае неисполнения решения без уважительной причины суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель вправе применить в отношении директора школы меры, предусмотренные федеральным законом.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения - <данные изъяты> основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере двухсот рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы, представления непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Е.А. Понамарева
Решение законной силы не имеет.