Дело № 2-64/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Солтон Солтонского района
Алтайского края, улица Ленина - 15 23 марта 2011 года
Солтонский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,
При секретаре судебного заседания Рожковой Е.Ю.,
С участием:
- прокурора Солтонского района Алтайского края Федорова И.А.,
- представителя ответчика Большаковой С.В.,
- представителя третьего лица Переваловой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-64/2011 по иску прокурора Солтонского района Алтайского края в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края о признании бесхозяйными кладбищ и возложении обязанности по постановке кладбищ на учет в орган по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также по уточненному исковому заявлению о возложении обязанности провести кадастровый учет земельных участков, занятых сельскими кладбищами и зарегистрировать указанные земельные участки в органе по регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Солтонского района Алтайского края Федоров Игорь Анатольевич, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Солтонский районный суд Алтайского края с иском к муниципальному образованию Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края (далее по тексту - Макарьевский сельсовет), прося суд признать бесхозяйными кладбища, расположенные на территории Макарьевского сельсовета и обязать ответчика поставить указанные кладбища на учет в орган по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В обоснование заявленных требований прокурор в исковом заявлении ссылается на то, что в соответствии с действующим законодательством, к вопросам местного значения всех типов муниципальных образований относится организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В ходе прокурорской проверки было установлено, что имеющиеся на территории Макарьевского сельсовета кладбища на балансе органа местного самоуправления не находятся, в бюджете поселения средств на содержание мест захоронения не предусмотрено, решения о создании места погребения сельсоветом не принималось, земельный участок под кладбище в установленном законом порядке не предоставлялся, в связи с чем в силу пункта 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ расположенные на территории сельсовета кладбища должны быть признаны бесхозяйными и поставлены на учет в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, в противном случае нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, земельное законодательство, санитарные нормы и правила.
В судебном заседании прокурор письменно отказался от первоначально заявленных требований и представил уточненное исковое заявление, в котором просит суд обязать ответчика провести кадастровый учет земельных участков, на которых расположены кладбища на территории Макарьевского сельсовета, зарегистрировать эти земельные участки в органе, занимающемся регистрацией объектов недвижимости и установить срок для исполнения решения суда.
В судебном заседании прокурор Солтонского района Алтайского края Федоров Игорь Анатольевич измененные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что срок для исполнения решения суда с учетом материального положения ответчика, можно установить до конца 2012 года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Бийске, Бийском, Зональном, Ельцовском, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, - Перевалова Светлана Юрьевна, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что расположенные на территории сельсовета кладбища должны соответствовать действующим санитарным нормам и правилам, а земельные участки, на которых расположены кладбища, должны быть специально отведены с учетом санитарного заключения, которое сельсоветам предоставляется на безвозмездной основе.
Представитель ответчика в лице главы Макарьевского сельсовета Большакова Светлана Владимировна, действующая на основании Устава, в судебном заседании письменно согласилась с заявленными прокурором требованиями, полностью признав уточненные исковые требования о необходимости оформления земельных участков, занятых кладбищами, расположенными на территории сельсовета в срок до начала 2013 года и просит суд принять свое признание иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны истца - Бийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - Шаньшина Раиса Игнатьевна, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Росреестра, при этом первоначально заявленные требования прокурора находит незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что кладбище, как таковое, не является объектом недвижимости, это - земельный участок, отведенный в установленном законом порядке с учетом этических, санитарных и экологических требований, имеющий определенный вид его разрешенного использования, и признание которого бесхозяйным не предусмотрено действующим законодательством. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежит недвижимое имущество, в том числе - земельные участки, участки недр…
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит измененные исковые требования прокурора законными и обоснованными и полностью принимает признание иска ответчиком в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены и понятны, признание иска представителем ответчика заявлено в письменном виде, данное заявление приобщено к протоколу судебного заседания. Признание иска ответчиком в уточненном содержании, представленном прокурором, не нарушает прав третьих лиц и действующего законодательства, соответствует требованиям действующего земельного законодательства
Учитывая выше изложенное и, руководствуясь частью 3 статьи 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором уточненных требований.
Устанавливая ответчику срок для исполнения решения суда, суд учитывает его материальное положение, необходимость выделения денежных средств для оформления земельных участков из бюджета поселения, который в настоящее время на текущий год уже сформирован, а также необходимость проведения первоначально кадастрового учета земельных участков, что также требует временных затрат.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ судебные издержки в виде государственной пошлины, от уплаты которой при подаче искового заявления в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден прокурор, подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Солтонского района Алтайского края в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края о возложении обязанности провести кадастровый учет земельных участков, занятых сельскими кладбищами и зарегистрировать указанные земельные участки в органе по регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним, удовлетворить полностью.
Обязать Муниципальное образование Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края в срок до 01 января 2013 года определить границы земельных участков, занятых под сельскими кладбищами: - в селе <адрес> восточнее <адрес> и на расстоянии ста пятидесяти метров от <адрес> по указанной улице, - в селе <адрес> севернее <адрес>, в двухстах метрах от <адрес> по указанной улице, провести кадастровый учет указанных земельных участков, а также зарегистрировать указанные земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае неисполнения решения суда в указанный срок без уважительной причины суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель вправе применить в отношении главы сельсовета (лица, исполняющего его обязанности) меры, предусмотренные федеральным законом.
Взыскать с муниципального образованияМакарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере двухсот рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы, представления непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Е.А. Понамарева
Решение в законную силу не вступило.