Дело № 12-45/2012 Р Е Ш Е Н И Е Судья Солтонского районного суда Алтайского края Понамарева <данные изъяты>, С участием: - прокурора Солтонского района Алтайского края Федорова <данные изъяты>, - должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении Назарова <данные изъяты> - лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Сергеева <данные изъяты> - несовершеннолетнего потерпевшего ФИО9, - законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО10, рассмотрев протест прокурора Солтонского района Алтайского края Федорова И.А. на постановление от 06 июня 2012 года № 337 о назначении административного наказания в отношении Сергеева <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 06 июня 2012 года участковым уполномоченным Пункта полиции по Солтонскому району Алтайского края Назаровым Е.Н. было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Сергеева Г.Н., по результатам которого последний был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пятисот рублей по факту высказывания грубой нецензурной бранью в адрес несовершеннолетнего ФИО11 на <адрес>, чем нарушил общественный порядок. Узнав от сотрудников полиции о необходимости оплаты административного штрафа, Сергеев <данные изъяты> обратился в прокуратуру Солтонского района с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования и отмене составленного в отношении него административного материала. Прокурор Солтонского района Алтайского края Федоров <данные изъяты>, проверив административный материал, составленный в отношении Сергеева Г.Н., находит вынесенное в отношении последнего постановление незаконным, так как должностным лицом не собраны доказательства, подтверждающие вину Сергеева Г.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Сергеев Г.Н. не был уведомлен о времени и месте рассмотрения административного дела в отношении него, что, по мнению прокурора, является существенным нарушением норм административного процессуального права. В принесенном протесте прокурор просит отменить вынесенное в отношении Сергеева Г.Н. постановление и дело направить на новое рассмотрение. При рассмотрении протеста, прокурор Солтонского района Алтайского края Федоров <данные изъяты>, доводы его поддержал в полном объеме, пояснив, что постановление участкового уполномоченного полиции, вынесенное в отношении Сергеева Г.Н. незаконно и подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение, так как должностным лицом не собраны доказательства виновности Сергеева Г.Н. в совершении административного правонарушения и административное дело рассмотрено в отсутствие лица, которое привлечено к административной ответственности, и которое не было уведомлено о времени и месте рассмотрения административного дела. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Сергеев <данные изъяты> пояснил, что 24 мая 2012 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения протокола его никто не уведомлял, в Пункт полиции никто не вызывал. 06 июня 2012 года к нему домой пришли сотрудники полиции, пояснив о необходимости оплаты административного штрафа и пытались вручить ему извещение с реквизитами уплаты штрафа, что он получать отказался и поехал в прокуратуру. Только в прокуратуре ему было вручено постановление о привлечении его к административной ответственности от 06 июня 2012 года. О том, что в этот день рассматривался административный материал в отношении него, он не знал, его никто не уведомлял, в Пункт полиции никто не вызывал. Нецензурной бранью в адрес ФИО7 он не ругался, а детям сделал замечание, чтобы не шумели на улице, на что девочки ушли, а ФИО7 не отреагировал должным образом. Из взрослых на улице была его супруга, остальные - дети, но их никто не опрашивал. Должностное лицо, составившее административный материал - участковый уполномоченный Пункта полиции по Солтонскому району Назаров <данные изъяты> с доводами протеста согласился полностью. Несовершеннолетний ФИО2 в присутствии своего законного представителя ФИО3 пояснил, что 21 мая 2012 года он совместно с другими детьми в вечернее время играл на <адрес>. Сергеев Г.Н. стал на них ругаться, требуя, чтобы они не шумели и ушли с его площадки, при этом выражался грубой нецензурной бранью в их адрес и угрожал бичом, после чего они разошлись, кто-то из девочек заплакал. Сотрудники полиции опрашивали его один раз в присутствии матери вскоре после случившегося. Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО3 пояснила, что Сергеев Г.Н. проживает с ними по соседству и в адрес детей грубой нецензурной бранью выражается уже неоднократно. В вечернее время 21 мая 2012 года сын ей позвонил и рассказал, что Сергеев вновь их отругал нецензурной бранью, однако это дети и они всегда шумят и визжат, когда играют. Происходило это все в вечернее время примерно с восьми до девяти часов вечера. При рассмотрении административного дела в отношении Сергеева ни она, ни ее сын, не участвовали и не были об этом уведомлены. В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, не связанный доводами жалобы, проверив в полном объеме дело, находит необходимым протест прокурора полностью удовлетворить, отменив обжалуемое постановление и возвратив дело на новое рассмотрение, по следующим основаниям: В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит одно из решений, в числе которых - решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: виновность лица в совершении административного правонарушения, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При этом в соответствие с частью 2 статьи 25.1 и частью 3 статьи 25.2, а также частью 4 статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и его законного представителя. Рассмотрение административного дела в отсутствие указанных лиц допускается только в случае их надлежащего уведомления. Как установлено в судебном заседании, 24 мая 2012 года в отношении Сергеева Г.Н. был составлен протокол по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом первый был уведомлен о времени месте рассмотрения дела - в пункте полиции по Солтонскому району по улице <адрес> в 9.00 25 мая 2012 года. Фактически административный материал был рассмотрен 06 июня 2012 года, о чем свидетельствует непосредственно постановление о назначении административного наказания. Доказательств надлежащего уведомления Сергеева Г.Н. о времени и месте рассмотрения административного дела 06 июня 2012 года судьей не установлено. При проверке доводов протеста прокурора также установлено, что о времени месте рассмотрения административного дела в отношении Сергеева Г.Н. не были уведомлены и несовершеннолетний потерпевший, а также его законный представитель. Кроме того, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении о назначении административного наказания не указано место рассмотрения дела, указан лишь кабинет № 17, отсутствует адрес нахождения органа, должностного лица, вынесшего опротестованное постановление. Как обоснованно указано в протесте прокурора, не исследованы и доказательства вины Сергеева Г.Н., не опрошены свидетели правонарушения, не разъяснены процессуальные права. Таким образом, установлено, что должностным лицом при рассмотрении административного дела в отношении Сергеева Г.Н. выше указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены не были, что является существенным нарушением процессуальных требований и прав Сергеева Г.Н., несовершеннолетнего ФИО2 и его законного представителя ФИО3 Указанные обстоятельства не позволили суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, в силу чего постановление о назначении административного наказания Сергееву Г.Н. подлежит отмене, а административное дело - возвращению на новое рассмотрение. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Протест прокурора Солтонского района Алтайского края Федорова <данные изъяты> на постановление № 337, вынесенное 06 июня 2012 года участковым уполномоченным полиции Назаровым Е.Н. в отношении Сергеева Г.Н., удовлетворить. Постановление № 337 о назначении административного наказания, вынесенное 06 июня 2012 года в участковым уполномоченным Пункта полиции по Солтонскому району Назаровым <данные изъяты> в отношении Сергеева <данные изъяты> по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Пункт полиции по Солтонскому району Алтайского края. Копию настоящего решения направить прокурору района, должностному лицу, вынесшему постановление, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - Сергееву Г.Н., несовершеннолетнему потерпевшему ФИО2 и его законному представителю ФИО3 Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно через Солтонский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья Солтонского районного суда Алтайского края Е.А. Понамарева <данные изъяты>