ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении Судья Солтонского районного суда Алтайского края Понамарева <данные изъяты>, В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5, УСТАНОВИЛ: 27 февраля 2012 года в Солтонский районный суд Алтайского края от государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 поступил административный материал по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сайдыпская основная общеобразовательная школа» по факту нарушения правил устройства и эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В ходе подготовки административного дела к рассмотрению, установлено, что материалы административного дела в отношении юридического лица составлены и оформлены неправильно, что является основанием для возвращения административного материала. ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому контролю, технологическому и атомному надзору ФИО3 было издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сайдыпская основная общеобразовательная школа» с целью оказания содействия избирательным комиссиям в обеспечении безопасной эксплуатации энергоустановок помещений для голосования и избирательных комиссий на основании распоряжения от 23 августа 2011 года № 158-рп Ростехнадзора, изданного в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 511. Срок проведения проверки установлен с 03 февраля 2012 года по 10 февраля 2012 года. Во исполнение указанного распоряжения 09 февраля 2012 года государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сайдыпская основная общеобразовательная школа», по результатам которой составлен акт проверки, содержащий 12 пунктов выявленных нарушений. 17 февраля 2012 года государственным инспектором на основании результатов проверки в отношении юридического лица - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сайдыпская основная общеобразовательная школа» был составлен протокол об административном правонарушении по факту выявленных нарушений и действия юридического лица квалифицированы как нарушение правил устройства и эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок. В соответствие с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствие с частью шестой указанной статьи при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо. Протокол по делу об административном правонарушении составлен государственным инспектором в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Сайдыпская основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края, однако документов, свидетельствующих о наличии такого юридического лица на территории Российской Федерации, в представленных материалах нет. В деле имеется свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о Муниципальном общеобразовательном учреждении Сайдыпская основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края. Согласно имеющейся в материалах дела неполной копии текста Устава Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Сайдыпская основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края, указанное юридическое лицо преобразовано из Муниципального общеобразовательного учреждения Сайдыпская основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края. Однако доказательств окончания преобразования нет. Так, юридическое лицо считается преобразованным с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица и внесения сведений об этом в единый государственный реестр юридических лиц. Представленная в материалах дела неполная копия Устава юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не содержит сведений об утверждении Устава его учредителем, отсутствуют сведения о согласовании Устава с администрацией Солтонского района, отсутствуют сведения о регистрации Устава юридического лица, что ставит под сомнение существование непосредственно такого юридического лица, отсутствует свидетельство о регистрации вновь образованного юридического лица. Таким образом, судом не может быть принят к рассмотрению административный материал, составленный в отношении юридического лица, существование которого не подтверждено. В то же время, в деле имеются доказательства существования иного юридического лица, которое зарегистрировано в установленном законом порядке и деятельность которого привела к выявленным в результате проверки нарушениям, однако протокол в отношении указанного лица составлен не был и суд не вправе при рассмотрении дела устанавливать отсутствие или наличие вины в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения Сайдыпская основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края. Как следует из протокола об административном правонарушении, МКОУ «Сайдыпская ООШ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: допустило эксплуатацию котельной по адресу: <адрес> с нарушением правил устройства и эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок. Однако в материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что именно указанное в протоколе юридическое лицо допустило эксплуатацию указанных установок: отсутствуют доказательства того, что указанные установки принадлежат привлекаемому к ответственности юридическому лицу, что именно указанное юридическое лицо принимает в штат работников, обслуживающих котельную, и производит оплату их труда, отсутствуют любые иные допустимые доказательства, подтверждающие данный факт, что ставит под сомнение виновность привлекаемого юридического лица и препятствует рассмотрению дела. Таким образом, учитывая изложенное, а также то, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица, которое в установленном законом порядке не зарегистрировано в качестве юридического лица, а также учитывая неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Сайдыпская основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол для устранения нарушений. На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Сайдыпская основная общеобразовательная школа Солтонского района Алтайского края по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу, составившему протокол - государственному инспектору Алтайского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов. Копию настоящего определения направить государственному инспектору и законному представителю юридического лица. Судья Е.А. Понамарева