Дело № 5-05/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания Судья Солтонского районного суда Алтайского края Понамарева <данные изъяты>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки Российской Федерации Керимкуловой <данные изъяты>, привлекающейся к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Гражданка Российской Федерации Керимкулова <данные изъяты>, являясь индивидуальным предпринимателем, 24 мая 2012 года в 11 часов 30 минут при осуществлении торговой деятельности на торговой площади в селе <адрес> привлекла к работе в качестве водителя и подсобного рабочего гражданина Республики Кыргызстан ФИО3, разрешение на работу которому на территории Российской Федерации в соответствие с Законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не оформлено, чем допустила совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Начальник Территориального пункта Управления Федеральной Миграционной службы России по Алтайскому краю в селе Солтон Образцов <данные изъяты>, направивший в суд административный материал в отношении Керимкуловой Г., своевременно уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об обязательном участии в рассмотрении дела суд не просил. Керимкулова Гулжамал, судебное извещение от которой возвратилось в суд неврученным по причине отсутствия адресата по указанному адресу, в судебное заседание не явилась, в ходе возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении вину в содеянном признавала полностью, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрел данное дело в отсутствие указанных лиц. При этом суд признает уведомление Керимкуловой Г. надлежащим в соответствие с абзацем вторым пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствие с которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Исследовав представленные письменные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины Керимкуловой Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина Керимкуловой Г. в совершении изложенного выше административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 13 июня 2012 года в отношении Керимкуловой Г; - письменным объяснением Керимкуловой Г., в котором она пояснила, что, являясь индивидуальным предпринимателем, наняла на работу своего зятя ФИО3, являющегося иностранным гражданином, в качестве водителя, так как в силу специфики торговой работы постоянно вынуждена выезжать по разным районам Алтайского края для торговли, разрешения на работу у ФИО5 нет, так как она не знала о необходимости его оформления; - распоряжением № 2 от 24 мая 2012 года, которым разрешено проведение внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Керимкуловой Г.; - актом по результатам проверки от 24 мая 2012 года № 02, согласно которому было установлено, что Керимкулова Г. - гражданка России с сентября 2011 года осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - торговлю, при этом у нее осуществляют трудовую деятельность три гражданина России и один иностранный гражданин Республики Кыргызстан ФИО6, при этом ни с одним из наемных лиц Керимкуловой Г. трудовые договоры не заключены, а у ФИО3 также отсутствует и разрешение на работу на территории Российской Федерации; - справкой и рапортом лица, проводившего проверку, согласно которому начальником ТП УФМС России по Алтайскому краю в селе Солтон сообщено в УФМС России по Алтайскому краю о факте выявления на территории Солтонского района иностранного гражданина ФИО3, привлеченного индивидуальным предпринимателем Керимкуловой Г. к работе в качестве водителя при отсутствие у него на это разрешения Управления Федеральной миграционной службы России; - копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации и о государственной регистрации физического лица Керимкуловой Г. в качестве индивидуального предпринимателя, подтверждающими факт осуществления указанным лицом на территории России торговой деятельности; - постановлением о назначении административного наказания, вынесенного в отношении ФИО3, которым он привлечен к административной ответственности по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации по факту осуществления без разрешения на работу трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя Керимкуловой Г.; - копией письменного объяснения ФИО3, согласно которому с 11 марта 2012 года он работает у ИП Керимкуловой Г. в качестве водителя автомобиля, перевозя в целях торговли вещи из города Заринска в Солтонский, Турочакский, Кытмановский и другие районы края, которые поступают из Республики Казахстан поездом, в связи с тем, что Керимкулова ему доводится родственницей, трудовую деятельность у нее он осуществляет без письменного договора по простой устной договоренности; - копией патента, выданного ФМС России ФИО3, и действие которого распространяется на территорию Алтайского края. Выше перечисленные доказательства суд находит относимыми, допустимыми, законными и в своей совокупности подтверждающими вину Керимкуловой Г. в совершенном правонарушении, так как в соответствие с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг), каковой является индивидуальный предприниматель Керимкулова Г. имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин, каковым в данном случае является ФИО3, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. А привлечение к работе иностранных граждан, оформивших патент, возможно лишь в соответствие с пунктом 1 статьи 13.3 выше указанного закона для личных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. В соответствие с пунктом 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или указанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Таким образом, судом установлено, что Керимкулова Г., привлекая по устному договору к работе в качестве водителя и разнорабочего при осуществлении ею предпринимательской деятельности иностранного гражданина ФИО3, не имеющего в соответствие с пунктом 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешения на работу на территории Российской Федерации, нарушила пункт 4 статьи 13 указанного Федерального закона, что является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении Керимкуловой наказания суд учитывает, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, тяжких последствий от содеянного ею не наступило, вину в совершенном правонарушении она признала полностью. Обстоятельств, отягчающих ее наказание, не установлено. В соответствие с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица. Учитывая, что Керимкулова Г. оформлена в качестве индивидуального предпринимателя и именно в целях осуществления предпринимательской деятельности привлекла к работе иностранного гражданина, наказание ей должно быть назначено как юридическому лицу. Учитывая, что Керимкулова Г. признает свою вину, минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей для нее, у которой отсутствуют кроме предпринимательской деятельности, иные источники доходов, способно поставить ее на грань банкротства, суд считает обоснованным назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.6, 3.1., 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Керимкулову <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив торговую деятельность индивидуальному предпринимателю Керимкуловой <данные изъяты> на срок десять суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Керимкуловой Г. Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солтонский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края. Судья Е.А. Понамарева <данные изъяты>