Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Солонешное Дата обезличена г.
Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Стрельченя Л.В.,
при секретаре ФИО0,
с участием помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Крутько В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Солонешенского района к ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений об отходах производства и потребления в порядке ст.45 ГПК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Солонешенский районный суд с заявлением обратился прокурор Солонешенского района о том, что прокуратурой Солонешенского района совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории ....
В ходе данной проверки выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства.
Так, постановлением ФИО1 Номер обезличен от Дата обезличена года было разрешено ФИО1 организовать свалки твердых бытовых отходов и жидких отходов в .... Под свалки твердых бытовых отходов и жидких отходов был выделен земельный участок общей площадью 1,9 гектара - 1,2 гектара для твердых бытовых отходов и 0,7 гектара для жидких отходов, расположенный в 750 метрах от ..., находящийся в массиве земель ведения ФИО1, имеющий кадастровый Номер обезличен. Вид не сельскохозяйственных угодий - прочие земли. Впоследствии свалка твердых бытовых отходов на этом земельном участке была закрыта, однако до настоящего времени на данном земельном участке продолжается складирование твердых бытовых отходов, вследствие чего вновь на запрещенном участке местности образована свалка, состоящая из пластиковых, металлических и стеклянных бутылок и банок, строительных отходов, битого шифера, смета с территории, капроновых ведер, целлофановых пакетов, металлической ванны, банок из-под краски. Свалка размером 15 метров на 12 метров.
В соответствии со ст. 54 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению отходов производства и потребления, соблюдать действие экологических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и правил.
Согласно ч. 1 ст. 35 ФЗ при размещении зданий, сооружений, строений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдение приоритета сохранения благоприятной окружающей среды.
Статьей 12 ФЗ «Об экологической экспертизе» предусмотрено обязательное проведение государственной экологической экспертизы на уровне субъекта РФ для технико-экономических образований и проектов строительства, реконструкции организаций и иных объектов хозяйственной деятельности, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности. Проект указанной свалки на государственную экологическую экспертизу не представлялся.
Согласно ст. 12 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления», создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами производства; определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством РФ и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы; запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений.
В соответствии с п.п. 2.2, 3.1 и 3.3 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 16 от 30.05.2001 года, участок для устройства ТБО должен отводиться в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом, при этом следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Выбранный участок для строительства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.
Согласно п. 3.2 указанных правил, размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона составляет 500 метров.
В нарушении указанных требований на территории ... на земельном участке, расположенном в 750 метрах от ..., находится свалка бытовых и иных отходов, не отвечающая предъявленным требованиям: участок под размещение свалки твердых бытовых отходов в установленном порядке не отведен, отсутствует разрешение на его создание, гидрологические и другие исследования участка не проводились; объект размещен на территории населенного пункта; санитарно-защищенная зона не выдержана.
Указанные нарушения ставят под угрозу права жителей ... на благоприятную окружающую среду, охраняемые и гарантированные Конституцией РФ. Кроме этого, эксплуатация указанной свалки может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в указанном районе, вспышке и распространению инфекционных заболеваний.
Прокурор просит обязать ФИО1 устранить нарушения действующего законодательства по сбору, обезвреживанию, использованию, транспортированию размещению отходов производства и потребления, имеющиеся в ... на земельном участке, расположенном в 750 метрах от ..., очистив указанную территорию путем вывоза мусора на свалку.
В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района Крутько В.А. уточнил заявленные требования, просит установить срок для устранения нарушения до Дата обезличена года. В остальной части иска поддержал исковые требования.
Ответчик – ФИО1 иск признала в полном объеме. Пояснила, что просила тракториста убрать свалку, но он не убрал. До Дата обезличена года требования прокурора будут выполнены, нарушения устранены. Письменно приобщила заявление о признании иска ответчиком. Ей понятны последствия принятия судом признания иска, просит суд принять признание иска.
Третье лицо - ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить иск.
Помощник прокурора Солонешенского района Крутько В.А., ФИО2не возражают против принятия судом признания ответчиком иска.
Обсудив и исследовав представленные материалы, выслушав стороны, принимая признание иска ответчиком, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно акта осмотра объекта на соответствие экологическим требованиям от Дата обезличена года установлено, что в ... на земельном участке, расположенном в 750 метрах от ... находится свалка бытовых и иных отходов. В данном акте имеется опись состава отходов. Свалка размером 15 на 12 метров (л. ...). К акту приложена фототаблица (л. ...). Материалами дела установлено, что земельный участок, указанный в акте проверки от Дата обезличена года об исполнении природоохранного законодательства Российской Федерации, расположенный в 750 метрах от ..., находится в ведении ФИО1 (л. ...).
В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об экологической экспертизе» предусмотрено обязательное проведение государственной экологической экспертизы на уровне субъекта РФ для технико-экономических образований и проектов строительства, реконструкции организаций и иных объектов хозяйственной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности. Проект указанной свалки на государственную экологическую экспертизу не представлялся.
Согласно ст. 12 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления», создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами производства; определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством РФ и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы; запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 и ч.ч. 1, 2 ст. 51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Таким образом, учитывая признание иска ответчиком в совокупности с обстоятельствами дела, установленными в ходе судебного разбирательства, суд считает необходимым удовлетворить иск.
Руководствуясь ч. 3 ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать ФИО1 устранить нарушения действующего законодательства по сбору, обезвреживанию, использованию, транспортированию размещению отходов производства и потребления в срок до Дата обезличена года, имеющиеся в ... на земельном участке, расположенном в 750 метрах от ..., очистив указанную территорию путем вывоза мусора на свалку.
Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам через Солонешенский районный суд.
Судья Л.В. Стрельченя