Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена с. Солонешное
Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Степанов А.А., при секретаре Осиповой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Солонешенского района в интересах Гарнак М.П. к администрации Солонешенского района о признании необоснованным решения жилищной комиссии администрации Солонешенского района от Дата обезличена о снятии с учета, как лица нуждающегося в жилом помещении, и постановке данного лица на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:Прокурор Солонешенского района обратился в суд с иском в интересах Гарнак М.П. к администрации Солонешенского района о признании необоснованным решения жилищной комиссии администрации Солонешенского района от Дата обезличена о снятии с учета, как лица нуждающегося в жилом помещении, и постановке данного лица на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в список участников, инвалидов Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.03.2005 года. Исковые требования обосновал тем, что Гарнак М.П. Дата обезличена г.р. является инвалидом Великой Отечественной войны. Согласно Постановления администрации ... сельского совета от Дата обезличена года истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако, согласно Решения заседания жилищной комиссии от Дата обезличена, Гарнак М.П. был необоснованно снят с очереди, как не нуждающийся в улучшении жилищных условий. Считает, что АКТ обследования жилищных условий истца был составлен формально, без учета его возраста и состояния здоровья.
В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района Крутько В.А. в судебном заседании пояснил, что, согласно Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, с изменениями от 02.08.2007 года), жилищной комиссии необходимо было дать мотивированное заключение о признании жилого дома Гарнак М.П. пригодным либо не пригодным для проживания, что сделано, в нарушение закона, не было, так как заключение имеется только в АКТе обследования жилого дома, и удостоверено не членами жилищной комиссии. Следовательно, и само Решение от Дата обезличена о снятии Гарнак М.П. с очереди, как не нуждающегося в улучшении жилищных условий, не может быть обоснованным. Кроме этого, ответчиком при принятии решения от Дата обезличена не учитывался и человеческий фактор, а именно то обстоятельство, что Гарнак М.П. является ветераном ВОВ, инвалидом ВОВ, проживает в неблагоустроенном жилье без центрального отопления, воды и канализации.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
В предыдущем судебном заседании пояснил, что состояние его здоровья, при существующих бытовых условиях в жилом помещении, не позволяет ему достойно проживать в жилом помещении, он нуждается в центральном отоплении, водоснабжении и санузлом в доме.
Представитель ответчика Манушин А.П. в судебном заседании в полном объеме признал исковое заявление, в судебном заседании пояснил, что жилищная комиссия при принятии решения руководствовалась соответствием нормативов жилой площади у Гарнак М.П., а кроме того, Акт обследования жилого помещения необходим был, фактически, для установления объема работ, с целью провести капитальный ремонт жилого дома истца.
Представитель третьего лица В.В. Васильев в судебном заседании пояснил, что действительно, бытовые условия Гарнак М.П. в жилом помещении, при отсутствии центрального водоснабжения, отопления и санузла, не позволяют ему, в силу его возраста, полноценно проживать в данном жилом помещении.
Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Гарнак М.П. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, что подтверждается удостоверением.
По праву собственности Гарнак М.П. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ... общей площадью 42 кв.м.
Согласно Постановления администрации ... сельского совета от Дата обезличена Номер обезличен Гарнак М.П. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л. д. 8).
Согласно Решения заседания жилищной Комиссии от Дата обезличена истец был снят с очереди, как не нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Данное решение не может быть признано обоснованным по следующим основаниям:
Так, постановлением И.о. главы района ФИО1 от Дата обезличена была создана комиссия по обследованию условий проживания ветеранов ВОВ, в которой ФИО1 являлся председателем комиссии, членами комиссии: ФИО2, ФИО3 – ..., ФИО4 – ..., ФИО5 – ....
Дата обезличена данной комиссией был обследован жилой дом Гарнак М.П. по адресу: ....
Согласно протокола заседания жилищной комиссии от Дата обезличена, было признано, что Гарнак М.П. обеспечен необходимой жилой площадью, в связи с чем принято решение о снятии последнего с очереди, как лица нуждающееся в улучшении жилищных условий.
Согласно п. 44 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, с изменениями от 02.08.2007 года), процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящим положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее заключение). Принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии. В соответствии с п. 47 Положения установлено, что Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения.
Согласно Положения о жилищной Комиссии при администрации Солонешенского района (утв. Постановлением от 23.05.2007 г.), последней делегировано право рассмотрения вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания, комиссия ведет обобщающий материал по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях раздельно по каждой категории граждан. Ведет учет граждан, рекомендованных органами местного самоуправления в качестве участников жилищных программ и формирует список участников федеральных и краевых целевых программ на конкретный период по результатам рассмотрения представленных документов.
Как установлено в судебном заседании, отдельного заключения жилищной комиссией Дата обезличена о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в вышеуказанном положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания не принималось, что является нарушением действующего законодательства.
Следовательно, суд приходит к выводу о том, что, жилищная комиссия заключение о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в вышеуказанном положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания не принималось.
На основании вышеизложенного суд считает, что при установленных обстоятельствах решение от Дата обезличена, а так же Постановление главы администрации ... сельского совета от Дата обезличена о снятии Гарнак М.П., как не нуждающегося в улучшении жилищных условий, было необоснованным и преждевременным.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным, определенным федеральным законом, Указом президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных, по установленным настоящим кодексом Федеральным законом, указом президента РФ, нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах» установлено, что инвалиды ВОВ обеспечиваются за счет средств федерального бюджета нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 данного закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других, заслуживающих внимания, обстоятельств.
Законом Алтайского края от 14.09.2006 года № 92 ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих инвалидов», принятым во исполнение ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах», переданными РФ Алтайскому краю полномочиями по обеспечению жильем инвалидов, участников ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Согласно Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 в редакции от 09.01.2010 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» - ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильем в кратчайший срок.
Следовательно, ответчиком при принятии решения от Дата обезличена о снятии истца, как лица, не нуждающегося в улучшении жилищных условий, не был принят во внимание специальный статус субъекта Гарнак М.П., как инвалида и участника ВОВ, а так же человеческий фактор - престарелый возраст данного лица, так как он Дата обезличена года рождения. Отсутствие в жилом помещении бытовых удобств, централизованного отопления, водоснабжения, санузла в доме, в значительной степени затрудняют Гарнак М.П. проживать в данном жилом доме.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что принятое решение от Дата обезличена о снятии Гарнак М.П., как не нуждающийся в улучшении жилищных условий, было необоснованным и преждевременным, а у последнего имеется право, в данном случае, быть поставленным на учет, как лицо, нуждающимся в жилом помещении и включения его в список участников, инвалидов ВОВ, вставших на учет после 01.01.2005 года.
Руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать решение жилищной комиссии администрации Солонешенского района от Дата обезличена об отказе признать Гарнак М.П. нуждающимся в улучшении жилищных условий, необоснованным, в связи с неучтением комиссией человеческого фактора.
Обязать администрацию Солонешенского района поставить Гарнак М.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить в список участников, инвалидов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней в кассационном порядке.
Судья: А.А. Степанов