Дело Номер обезличен
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с. Солонешное Дата обезличена
Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Стрельченя Л.В.,
при секретаре Белянова Н.И.,
с участием помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Крутько В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тополинский сельсовет» о признании незаконными бездействия администрации Тополинского сельсовета в области осуществления дорожной деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
В Солонешенский районный суд с заявлением обратился прокурор Солонешенского района о том, что прокуратурой Солонешенского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения, а так же осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичного содержания норма предусмотрена в п. 5 ст. 3 Устава муниципального образования «Тополинский сельский совет». Дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Требования к эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены ГОСТом Р 50597-93.
Администрацией Тополинского сельсовета Солонешенского района меры по надлежащему содержанию дорог, улиц в границах муниципального образования не принимаются.
Согласно п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь: просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.
Вместе с тем, на улице Заводская в районе домов № 16а и 31 и домов № 30а и № 43 с. Топольное отсутствуют дорожные знака 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении с главной улицей. Аналогичные нарушения имеются на переулке Ануйский в районе домов № 1 и 5 с. Топольное отсутствуют дорожные знака 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении с главной улицей, в том числе на данном переулке в районе домов № 3 и 5 отсутствует дорожный знак 3.6 «Движение тракторов запрещено».
Согласно п. 5.2.25 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожная разметка «Пешеходный переход» наносится на проезжую часть дороги в местах частого пересечения пешеходами проезжей части. Данные требования ГОСТа на ул. Центральной с. Топольное не выполнены.
Так на указанной улице в районе домов № 18а и № 23, № 64 и № 69, № 211а и № 126 на проезжей части дороги отсутствует дорожная разметка «Пешеходный переход».
Помимо этого, в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 1.23 «Дети» устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемых детьми независимо от наличия пешеходных переходов. На улице Центральная с. Топольное в районе домов № 84 и 89 в нарушении названных выше требований законодательства, дорожный знак 1.23 «Дети» отсутствует.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическим результатом хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Неисполнением органом местного самоуправления – администрацией Тополинского сельсовета данных требований в области дорожного движения создает угрозу нарушения указанных прав граждан, ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, передвижения.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Тополинского сельсовета в области осуществления дорожной деятельности по содержанию дорог в селе Топольное Солонешенского района Алтайского края. Обязать администрацию Тополинского сельсовета установить на улице Заводская в районе домов № 16а и 31 и домов № 30а и № 43 с. Топольное дорожные знака 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении с главной улицей; на переулке Ануйский в районе домов № 1 и 5 с. Топольное дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении с главной улицей; в районе домов № 3 и 5 данного переулка дорожный знак 3.6 «Движение тракторов запрещено»; на ул. Центральная в районе домов № 18а и № 23, № 64 и № 69, № 211а и № 126 на проезжей части дороги нанести дорожную разметку «Пешеходный переход» и на ул. Центральная с. Топольное в районе домов № 84 и 89 дорожный знак 1.23 «Дети».
21.07.2010 года в судебном заседании представитель ответчика глава администрации Тополинского сельского совета Головин А.А. исковые требования признал частично, пояснил, что признает иск в части установить на улице Заводская в районе домов № 16а и 31 и домов № 30а и № 43 с. Топольное дорожные знака 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении с главной улицей; на переулке Ануйский в районе домов № 1 и 5 с. Топольное дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении с главной улицей; в районе домов № 3 и 5данного переулка дорожный знак 3.6 «Движение тракторов запрещено». Остальные требования в части: нанести на ул. Центральная в районе домов № 18а и № 23, № 64 и № 69, № 211а и № 126 на проезжей части дороги дорожную разметку «Пешеходный переход» и на ул. Центральная с. Топольное в районе домов № 84 и 89 дорожный знак 1.23 «Дети» не признает, так как данная улица является дорогой территориального значения и ее обслуживает ГУП ДХ «Солонешенское ДРСУ». Ходатайствует о вызове в качестве соответчика в судебное заседание ГУП ДХ «Солонешнское ДРСУ».
Помощник прокурора Солонешенского района Крутько В.А. в судебном заседании пояснил: в связи с тем, что ответчики исполнили требования прокурора: администрация муниципального образования «Тополинский сельский совет» установила на улице Заводская в районе домов № 16а и 31 и домов № 30а и №43 с. Топольное дорожные знака 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении с главной улицей; на переулке Ануйский в районе домов № 1 и 5 с. Топольное дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении с главной улицей; в районе домов № 3 и 5данного переулка дорожный знак 3.6 «Движение тракторов запрещено», а ГУП ДХ «Солонешенское ДРСУ» на ул. Центральная в районе домов № 18а и № 23, № 64 и № 69, № 211а и № 126 на проезжей части дороги нанес дорожную разметку «Пешеходный переход» и на ул. Центральная с. Топольное в районе домов № 84 и 89 дорожный знак 1.23 «Дети»,то он отказывается от иска в интересах неопределенного круга лиц и просит прекратить производство по делу.
Ответчик – глава администрации Тополинского сельского совета Головин А.А. в судебном заседание просит прекратить производство по делу, так как требования прокурора выполнены, и предоставил акт выполнения работ.
Представитель ГУП ДХ «Солонешенское ДРСУ» в судебное заседание не явился в связи с выездом в служебную командировку, просит рассмотреть дело без их участия, дело производством прекратить, так как требования прокурора выполнены, и предоставили в судебное заседание уведомление о выполнении требований.
Третье лицо – представитель отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Солонешенскому району в судебное заседание не прибыл по неизвестной причине, о дне и месте рассмотрения гражданского дела был уведомлен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица.
В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает отказ от иска помощника прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тополинский сельсовет» о признании незаконными бездействия администрации Тополинского сельсовета в области осуществления дорожной деятельности,
В силу ст. 173 ГПК РФ при отказе от иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Положения ст. 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173,ст. 220-221 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ истца – помощника прокурора Солонешенского района Крутько В.А. от иска прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тополинский сельсовет» о признании незаконными бездействия администрации Тополинского сельсовета в области осуществления дорожной деятельности в связи с выполнением требований прокурора Солонешенского района Алтайского края.
Производство по делу по иску прокурора Солонешенского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тополинский сельсовет» о признании незаконными бездействия администрации Тополинского сельсовета в области осуществления дорожной деятельности прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Солонешенский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Л.В. Стрельченя