Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Солонешное Дата обезличена
Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Стрельченя Л.В.,
при секретаре Беляновой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кених А.К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе об обязании произвести перерасчет страховой части пенсии за период с Дата обезличена,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в Солонешенский районный суд с указанным иском. В обосновании исковых требований истец указывает на то, что Дата обезличена ему была начислена пенсия по старости в размере 5 362 рубля 07 копеек. Размер пенсии был исчислен из размера заработной платы за период с Дата обезличена по Дата обезличена. Работая ... ему начислялся больший размер заработной платы, в архивных материалах данные документы отсутствуют. Будучи членом Коммунистической партии Советского Союза, истец стоял на учете в Солонешенском райкоме КПСС и уплачивал членские взносы, размер которых исчислялся из размера заработной платы, и эти данные фиксировались в партийном билете. Просит Солонешенский районный суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе произвести перерасчет страховой части пенсии из начисления заработной платы ... за период с Дата обезличена в соответствии с данными партийного билета.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме, дополнительно пояснил, что ... был реорганизован в кооператив, в последующем ликвидирован. Заведующий архивным отделом Администрации Солонешенского района сообщила, что в книге о начислении заработной платы вырван лист за период Дата обезличена, поэтому в Пенсионный фонд требуемые справки он не может предоставить.
Представитель ответчика по доверенности Осетрова С.В. в судебном заседании просит в исковых требованиях отказать в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па (далее - Перечень), среднемесячный заработок застрахованного лица за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Так как партийный билет в Перечне документов, необходимых для установления пенсии отсутствует, у Управления ПФР не имеется оснований для расчета среднемесячного заработка по партийному билету истцу.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она в Дата обезличена работала в .... Кених А.К. работал .... В ее обязанности входило составлять расчетно-платежные ведомости каждый месяц. Кених А.К. получал заработную плату, ее размер свидетель не помнит. После начисления заработной платы в бухгалтерию приходил парторг ... ФИО2 со своей ведомостью, и выписывала заработную плату всех работников совхоза, состоящих в Коммунистической партии Советского Союза в ведомость, по этой ведомости они платили партийные взносы.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в Дата обезличена он работал ..., а истец работал ... Размер получаемой заработной платы на Дата обезличена истцом свидетель не помнит. После начисления заработной платы и внесение ее в расчетно-платежную ведомость в бухгалтерию совхоза приходил парторг совхоза со своей ведомостью, и выписывал заработную плату всех работников совхоза, состоящих в Коммунистической партии Советского Союза в свою ведомость. После этого, к парторгу приходили рабочие, состоящие в партии, парторг показывал им ведомость с начисленной заработной платой, с учетом начисленной заработной платы проводилось отчисление на партийные взносы, размер заработной платы и размер партийных взносов отражались в партийной билете.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что Кених А.К. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе Дата обезличена за назначением пенсии по старости. Истцом были предоставлены все требуемые документы в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По имеющимся документам Кениху А.К. была назначена пенсия по имеющемуся стажу и справкам о заработной плате за период с Дата обезличена по Дата обезличена. Позже истец устно обратился о перерасчете страховой части пенсии в связи с тем, что в Дата обезличена заработная плата была выше, чем в Дата обезличена, но требуемые справки, указанные в п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не предоставил. Кених пояснил, что в архиве не сохранились данные о его заработной плате и предоставил партийный билет. В п. 26 Перечня отсутствует указание на партийный билет, как основания пересчета пенсии, поэтому истцу было отказано в пересчете страховой части пенсии. Основанием пересчета трудовой пенсии являются предоставленные другой стаж работы либо справка о большей заработной плате.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п. 1 ст. 1, ст. 5, ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а так же порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В судебном заседании установлено, что Кениху А.К. назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 № 173 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в размере 5 362 рублей 07 копеек с Дата обезличена (л. д. 3).
В соответствии со ст. 18 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размер пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а так же в связи с изменением условий назначения социальной пенсии. В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона № 166-ФЗ назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначение пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 года № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий. Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с пенсионным фондом Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти осуществлять методическое обеспечение работы по назначению, перерасчету размера, выплате и организации доставки пенсий, указанных в п. 1 настоящего постановления.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Федеральным законом от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течении сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 Федерального закона (ч. 1 ст. 17).
Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что размер пенсии был исчислен из размера заработной платы с Дата обезличена по Дата обезличена, что подтверждается архивными справками (л. д. 12, 13) и справкой, выданной ГУ УПФ РФ в Солонешенском районе Алтайского края (л. д. 16). Истец в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации вправе просить произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения, исходя из более большой заработной платы за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года. Сторонами не оспаривается, что заработная плата истца была больше в Дата обезличена, чем в Дата обезличена. По сообщению заведующим архивного отдела Администрации района указано, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим ... на Кених А.К. за Дата обезличена начислений нет (л. д. 13). В трудовой книжке указано, что Кених А.К. приказом Номер обезличенк от Дата обезличена переведен ... освобожден от занимаемой должности в Дата обезличена (л. д. 6). В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от Дата обезличена ... ликвидирован вследствие банкротства Дата обезличена по решению Арбитражного суда.
Свидетельскими показаниями ФИО5 и ФИО3 установлено, что Кених А.К. работал в Дата обезличена ..., ему начислялась заработная плата по расчетно-платежной ведомости. После начисления заработной платы в бухгалтерию приходил парторг организации и в свою ведомость переписывал заработную плату Кениха А.К., как члена Коммунистической партии Советского Союза, начисленная заработная плата переносилась в партийный билет для выплаты партийных взносов. На л. д. 22 имеются сведения об уплате членских взносов в Дата обезличена.
В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 2001г.№ 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 О реализации гражданами права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Таким образом, право истца на перерасчет страховой части пенсии имеется.
Согласно Федерального Закона от 27.12.2009 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а так же о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензии на осуществлении видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» подпункт 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ изложен в новой редакции, согласно которой от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.
На основании изложенного и ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кених А.К. удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе произвести перерасчет страховой части пенсии истца с учетом данных индивидуального учета о его заработной плате за период с января по декабрь 1984 года со дня обращения истца с заявлением о перерасчете страховой части пенсии в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
...
Судья Л.В. Стрельченя