Дело 2-75/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 апреля 2011 года с. Солонешное Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Степанов А.А., при секретаре Гога Е.Н., с участием заместителя прокурора Солонешенского района Голенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц к дошкольному муниципальному образовательному учреждению детский сад «Орлёнок», комитету по образованию администрации Солонешенского района об обязании произвести ремонт ограждения территории, УСТАНОВИЛ: Прокурор Солонешенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к дошкольному муниципальному образовательному учреждению детский сад «Орлёнок», комитету по образованию администрации Солонешенского района об обязании произвести ремонт ограждения территории детского сада. Срок совершения данных действий установить до 01.09.2011 года. В судебном заседании заместитель прокурора Солонешенского района Голенко М.А. в полном объеме поддержала исковые требования, по существу иска пояснила, что прокуратурой проводится проверка по исполнению законодательства РФ о несовершеннолетних, в связи с чем были обследованы школы и детские сады района на предмет огораживания образовательных учреждений и детских садов забором. Дошкольное муниципальное образовательное учреждение детский сад «Орлёнок» имеет статус юридического лица. Учредителем детского сада является комитет по образованию администрации Солонешенского района. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В образовательном учреждении, согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. № 44, территория должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. С восточной стороны территории детского сада изгородь имеет повреждение – отсутствие ограждения длиной около 1 м, что нарушает права воспитанников детского сада на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Таким образом, имеет место нарушение как основных принципов противодействия терроризму, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06 марта 2006 г. «О противодействии терроризму» - обеспечение и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых специальных и иных мер противодействию терроризму. Уточнила требования: просит обязать произвести ремонт ограждения территории детского сада с восточной стороны, длиной около 1 м Представитель ответчика заведующая дошкольным муниципальным образовательным учреждением детский сад «Орлёнок» М.И. Коротовских в судебном заседании в полном объеме признала исковые требования о том, что необходимо произвести ремонт ограждения территории садика. Представитель ответчика комитета по образованию администрации Солонешенского района Н.В. Кузнецова исковые требования признала в полном объеме. Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что прокуратурой Солонешенского района с привлечением участковых инспекторов ОВД по Солонешенскому району проведена проверка по исполнению законодательства РФ о несовершеннолетних, в связи с чем были обследованы школы и детские сады района на предмет огораживания образовательных учреждений и детских садов забором. По результатам проверки участковым уполномоченным ОВД по <адрес> ФИО5 был составлен АКТ обследования технической укрепленности объекта от 12.03.2011 года, которым, было установлено, что с восточной стороны территории детского сада «Ручеёк» отсутствует ограждение длиной 30 м, что является нарушением п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. № 44. На момент рассмотрения дела в суде указанные недостатки устранены не были. Отсутствие соответствующего ограждения территории образовательного учреждения нарушает права воспитанников детского сада на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции образовательного учреждения по охране жизни и здоровья его воспитанников и работников во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, несет образовательное учреждение. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Согласно п. 1.7 Устава дошкольного муниципального образовательного учреждения детский сад «Орлёнок» одной из основных задач учреждения ДОУ является охрана жизни и укрепление здоровья детей. В соответствии с п. 2.13 Устава ДОУ несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, определенных его Уставом, в том числе за жизнь и здоровье детей и работников ДОУ во время образовательного процесса. Таким образом, согласно вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что требования процессуального истца (прокурора района), указанные в исковом заявлении, являются законными в виду того, что не исполнение данных требований нарушает интересы неопределенного круга лиц: воспитанников и работников дошкольного учреждения, так как отсутствие с восточной стороны территории детского сада «Орлёнок» ограждения длиной около 1 м каждодневно ставит под угрозу их здоровье и жизнь. Так как, согласно Устава, ДОУ детский сад «Орлёнок» самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются: собственные средства учредителя, бюджетные и внебюджетные средства, имущество, закрепленное за ДОУ собственником, средства родителей (законных представителей), добровольные пожертвования и целевые взносы других физических и юридических лиц, в том числе иностранных, кредиты банков и других кредиторов, другие источники, в соответствии с законодательством РФ, в связи с чем суд считает, что ответчик ДОУ детский сад «Орлёнок» в соответствии со своими полномочиями, закрепленными в Уставе, может и должен устранить выявленные нарушения, так как стоимость ремонт ограждения территории детского сада является умеренной. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» (с изменениями от 26 июня 2008 г.) основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство. Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом. Рассматривая целесообразность срока устранения нарушений, указанных в исковом заявлении до 01.09.2011 года, суд считает, что данный срок является разумным и обоснованным. Руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать дошкольное муниципальное образовательное учреждение детский сад «Орлёнок», произвести ремонт ограждения территории. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2011 года. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней в кассационном порядке. Судья: А.А. Степанов