Дело 2-33/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2011 года с. Солонешное

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Степанов А.А.,

при секретаре Гога Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солонешенского района в интересах Першаевой (Шумиловой) А. А. к администрации Солонешенского района, комитету по образованию при администрации Солонешенского района, Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи о признании незаконным бездействия администрации Солонешенского района, комитета по образованию администрации по Солонешенскому району по не закреплению за Першаевой (Шумиловой) А. А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по не признанию Першаевой (Шумиловой) А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий, по не информированию Першаевой о не закреплении за ней жилого помещения и не признанию её нуждающейся в улучшении жилищных условий, и по не истребованию от Першаевой А.А. документов для направления в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края с целью включения ее в реестр граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, обвязывании ответчика в течение 30 дней по вступлении решения в законную силу предоставить в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края все необходимые документы для включения истицы в реестр для получения субсидии на строительство или приобретение жилья, обвязывании Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края внести истицу в реестр для получения субсидии на строительство или приобретение жилья,

Прокурор Солонешенского района обратился в суд с иском в интересах Першаевой (Шумиловой) А. А. к администрации Солонешенского района, комитету по образованию при администрации Солонешенского района, Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи о признании незаконным бездействия администрации Солонешенского района, комитета по образованию администрации по Солонешенскому району по не закреплению за Першаевой (Шумиловой) А. А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по не признанию Першаевой (Шумиловой) А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий, по не информированию Першаевой о не закреплении за ней жилого помещения и не признанию её нуждающейся в улучшении жилищных условий, и по не истребованию от Першаевой А.А. документов для направления в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края с целью включения ее в реестр граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, обвязывании ответчика в течение 30 дней по вступлении решения в законную силу предоставить в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края все необходимые документы для включения истицы в реестр для получении субсидии на строительство или приобретение жилья, обвязывании Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края внести истицу в реестр для получения субсидии на строительство или приобретение жилья.

В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района Крутько В.А. уточнил часть исковых требований и просил обязать администрацию Солонешенского района предоставить Першаевой (Шумиловой) А.А. жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв. м. Не поддержал исковые требования к Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края. По существу исковых требований пояснил, что согласно решения <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родителей Першаевой А.А. ФИО1 и отца ФИО2 лишили родительских прав в отношении дочери. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Першаевой (Шумиловой) А.А. был назначен попечитель ФИО3 Таким образом Першаева (Шумилова) А.А. получила статус ребенка-сироты, ребенка оставшегося без попечения родителей. До ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по адресу: <адрес>. После чего уехала для обучения в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Шумилова А.А. обратилась с заявлением к главе <данные изъяты> сельского совета, в котором обращала свое внимание на то, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, которое не пригодно для проживания. Согласно протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельского совета квартира по адресу: <адрес> признана не пригодной для проживания. Однако члены комиссии признали также то обстоятельство, что данная квартира закреплена за Шумиловой. Распоряжением главы района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выдан ордер на квартиру по <адрес>, а последняя получила свидетельство о праве собственности ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом полагает, что ответчикам: администрации района, комитету по образованию на ДД.ММ.ГГГГ было известно, что квартиру <адрес> необходимо закрепить за истицей, и не осуществлять в дальнейшем каких либо действий, направленных на отчуждение квартиры, что сделано не было. Следовательно, в данном случае ответчики обязаны, согласно ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» восстановить нарушенное право Першаевой и предоставить жилое помещение не менее жилой площади, имеющейся в <адрес>.

Першаева (Шумилова) А.А. в судебное заседание не явилась, предоставив об этом заявление. В предыдущем судебном заседании в полном объеме поддержала исковые требования прокурора, в том числе уточненные.

Представитель администрации Солонешенского района Виноградова Н.В, представитель комитета по образованию при администрации Солонешенского района Дергунова О.А. в судебном заседании согласились с установленными обстоятельствами по делу в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель Солонешенского сельского совета ФИО5 в судебном заседании согласилась с установленными обстоятельствами по делу в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Свидетели по делу ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании пояснили, что при заседании жилищной комиссии Солонешенского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ они не стали ставить на учет Шумилову А.А., как лицо, нуждающееся в жилом помещении, так как думали, что квартира <адрес> закреплена за ней. Сомнений у них в этом не возникало. Они не могли предположить, что на самом деле жилье за истицей официально не закреплялось.

Выслушав мнение участников судебного заседания, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно решения <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родителей Першаевой А.А. ФИО1 и отца ФИО2 лишили родительских прав в отношении дочери.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Першаевой (Шумиловой) А.А. был назначен попечитель ФИО3 Таким образом Першаева (Шумилова) А.А. получила статус ребенка сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. До ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по адресу: <адрес>. После чего уехала для обучения в <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ глава Солонешенского сельского совета ФИО6 подтверждает то обстоятельство, что Шумилова А.А. имеет жилплощадь по <адрес> (л. д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Шумилова А.А. обратилась с заявлением к главе <данные изъяты> сельского совета, в котором обращала свое внимание на то, что зарегистрирована по адресу: <адрес>, которое не пригодно для проживания (л. д. 20). Согласно протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельского совета квартира по адресу: <адрес> признана не пригодной для проживания, однако члены комиссии признали также то обстоятельство, что данная квартира закреплена за ФИО2 (л. д. 18-20).

Распоряжением главы района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выдан ордер на квартиру по <адрес>, а последняя получила свидетельство о праве собственности ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ФЗ от 21.12.1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, имеют, в соответствии с настоящим законом, дополнительные гарантии по социальной поддержке в возрасте от 18 до 23 лет.

В Федеральном законе дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение изложены в ст. 8. Данная статья определяет законный порядок предоставления дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (п. 1 ст. 8).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту временного пребывания осуществляется только с согласия органа опеки и попечительства.

Таким образом суд считает, что орган опеки и попечительства на момент снятия с регистрационного учета Шумиловой А.А. в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, которая находилась в возрасте 17 лет, должен был принять меры по закреплению за истицей данного жилого помещения, так как знал, что истица уезжает на обучение, однако не предпринял никаких мер по закреплению за Шумиловой А.А. данного жилого помещения, в нарушение вышеуказанных норм закона.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период обучения.

Следовательно, в случае своевременного закрепления за Шумиловой А.А. жилого помещения по адресу: <адрес>, последняя имела бы право на данное жилое помещение на весь период обучения и после его завершения.

Кроме того, суд полагает, что органы исполнительной власти после обращения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в <данные изъяты> сельский совет о признании ее нуждающимся в жилом помещении имели возможность закрепить за последней в законном порядке квартиру <адрес>, так как знали, что данное жилое помещение значится за последней (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2 ст. 8 данного закона, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, органы исполнительной власти Солонешенского района, отдел опеки и попечительства Солонешенского района допустили бездействие и не выполнили своевременно предписывающие ФЗ обязанности по закреплению за Шумиловой и сохранением за последней квартиры <адрес> до момента окончания обучения в образовательном учреждении, однако должны и обязаны были это сделать.

Таким образом, ответчики, грубо нарушившие вышеуказанную норму закона, в соответствии со ст. 57 п. 2 ЖК РФ обязаны предоставить истице жилое помещение в целях восстановления ее права, общей площадью не менее жилой площади кв. <адрес> <данные изъяты> кв. м (на которую она ранее имела право по закону) в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Солонешенского района, комитета по образованию администрации Солонешенского района по не закреплению за Першаевой (Шумиловой) А. А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по не признанию Першаевой (Шумиловой) А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий, по не информированию Першаевой А.А. о не закреплении за ней жилого помещения и не признанию её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию Солонешенского района Алтайского края предоставить Першаевой (Шумиловой) А. А. жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней в кассационном порядке после изготовления полного текста решения, который будет изготовлен 22.04.2011 г.

Судья: А.А. Степанов