Дело № 2-106 2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2011 года с. Солонешное

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Степанов А.А.,

при секретаре Гога Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солонешенского района в интересах Сердцевой В.И. к администрации Солонешенского района о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обвязывании администрации поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

Прокурор Солонешенского района в интересах Сердцевой В.И. обратился в суд с иском к администрации Солонешенского района о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обзывании администрации поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование исковых требований указал, что Сердцева В.И. является вдовой участника ветерана Великой отечественной войны ФИО1. Проживает в жилом доме по адресу: <адрес> совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетними ФИО5 и ФИО6 Общая площадь данного жилого помещения составляет 65,4 кв. м. Согласно решения Совета районных депутатов от 31.03.2010 г. в районе установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв. м. Следовательно,площадь жилого помещения на каждого члена семьи, проживающего в данном жилом помещении, составила менее учетной нормы 10,9 кв. м. При данных обстоятельствах полагает, что истица нуждается в улучшении жилищных условий. В связи с чем считает, что решение жилищной комиссии об отказе в постановке ее в районный список, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконное, и просит включить ее в список участников, инвалидов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.03.2005 года.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Солонешенского района Крутько В.А. в полном объеме поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Истица Сердцева В.И. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по адресу <адрес>, где является собственником 1/5 доли, и с этого момента постоянно проживает по данному адресу. Смену места жительства произвела в связи с тем, что ее внучка стала продавать жилой дом по адресу <адрес>. В настоящее время дом находится в стадии оформления документов купли-продажи жилого дома. Кроме нее в жилом доме в настоящее время проживают еще пять человек. Отдельной комнаты она не имеет, нуждается в улучшении своих жилищных условий.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что раньше истица проживала по адресу: <адрес>. Однако она и муж с ДД.ММ.ГГГГ стали продавать дом, в целях чтобы уехать к родственникам на север. В связи с чем Сердцева В.И. снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и переехала проживать по адресу: <адрес>, куда также зарегистрировалась она и ее несовершеннолетние дети. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которого она и ее супруг ФИО7 продали жилой дом по адресу: <адрес> ФИО8 Данный договор зарегистрирован в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того считает, что Сердцева В.И. перестала быть членом ее семьи, так как сменила свое место жительство и пользователем жилья по адресу: <адрес> – не является.

Представитель ответчика Романов М.С. в судебном заседании признал исковые требования, о чем добровольно написал заявление в порядке ст. 39, 173 ГПК РФ.

Свидетель по делу ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес> с ФИО2, согласно которого она приобрела жилой дом по адресу: <адрес>. Данный договор зарегистрирован в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ полностью произведет расчет.

Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 в редакции от 09.01.2010 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» - ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильем в кратчайший срок, независимо от времени постановки на учет.

В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Законом Алтайского края от 14.09.2006 года № 92 ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих инвалидов, членов семей погибших военнослужащих», принятым во исполнение ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах», переданными РФ Алтайскому краю полномочиями по обеспечению жильем инвалидов, участников ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Таким образом вышеуказанные нормативные акты закрепляют право членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий получить субсидию из федерального бюджета для улучшения жилищных условий по правилам, предусмотренным Положением о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем (утв. постановлением администрации Алтайского края от 06.10.2006 года № 407).

Судом установлено, что Сердцева В.И. является вдовой, членом семьи погибшего (умершего) участника Великой отечественной войны, что подтверждается справкой военного комиссариата Солонешенского района.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Сердцева В.И. является собственником 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 65,4 кв. м.

В данном жилом помещении, согласно домовой книге, зарегистрированы сама истица, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6, причем истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, Сердцева В.И. была зарегистрирована ранее по адресу: <адрес> у своей внучки ФИО2 и снялась с регистрационного учета в связи с тем, что ФИО2 продает свое жилое помещение, что подтверждается заключенным договором купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 и ее супруг продали жилой дом по адресу: <адрес> ФИО8 Данный договор зарегистрирован в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВС РФ» от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» указано, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Сердцева В.И., покинув место жительства по <адрес> перестала быть членом семьи ФИО2, следовательно, утратила права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а значит жилую площадь указанного дома неправомерно включать в суммарную площадь Сердцевой В.И., что было неправомерно сделано Решением жилищной комиссии при администрации района ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ основанием признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения служит обеспеченние общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ главы района установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв. м. общей площади на одного проживающего.

Сердцева проживает в жилом доме по адресу: <адрес> края совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетними ФИО5 и ФИО6 Общая площадь данного жилого помещения составляет 65,4 кв. м. Согласно решения Совета районных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в районе установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м. Следовательно, на каждого члена семьи лиц, проживающих в данном жилом помещении, составила менее учетной нормы 10,9 кв. м.

Таким образом, изучив материалы по данному делу, суд приходит к выводу о том, что истица нуждается в улучшении жилищных условий. Принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет Сердцевой В.И. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, как члена семьи погибшего участника ВОВ, является необоснованным. Истица подлежит включению в данный список.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ ответчика освободить от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение жилищной комиссии администрации Солонешенского района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе признать Сердцеву В.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным.

Обязать администрацию Солонешенского района поставить Сердцеву В.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить в список участников, инвалидов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней в кассационном порядке, с момента изготовления полного текста решения, который будет изготовлен 27.05.2011 г.

Судья: А.А. Степанов