Дело № 2-154/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011 года с. Солонешное Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Степанов А.А., при секретаре Гога Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Барнаула к ООО «Эла» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий, Прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд с иском к ООО «Эла» о признании действий ООО «Эла» по эксплуатации котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в отсутствии разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух незаконными и обвязывании ответчика получить данное разрешение до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указал, что ООО «Эла», расположенное по адресу: <адрес>, является собственником здания с пристроями лит А1, А2, А3. В пристрое лит А1 располагается котельная площадью 71 кв. м. Отопление здания осуществляется твердым топливом (каменным углем). Хранение отходов (золы) осуществляется в бункере золоудаления. Данная котельная используется для отопления здания. Отвод отходящих газов осуществляется по трубе в атмосферный воздух. Данные обстоятельства подтверждаются АКТом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ взятых проб промышленных выбросов на данной котельной, установлен сверхлимитный выброс загрязняющих веществ. Таким образом, ответчиком нарушены требования законодательства, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 1, ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. ст. 23, 34 ФЗ «Об охране окружающей среды». В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района Крутько В.А. в полном объеме поддержал исковое заявление. Просил его удовлетворить. Представитель ответчика Антонов В.М. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, пояснив, что в настоящее время он занимается подготовкой пакета документов для получения соответствующего разрешения. Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ произведена проверка ООО «Эла», расположенного по адресу: <адрес> на предмет соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды. В результате проверки установлено, что ООО «Эла» является собственником здания с пристроями лит А1, А2, А3, (л. д. 200. В пристрое лит А1 располагается котельная площадью 71 кв. м. Отопление здания осуществляется твердым топливом (каменным углем), хранение отходов (золы) осуществляется в бункере золоудаления. Данная котельная используется для отопления здания. Отвод отходящих газов осуществляется по трубе в атмосферный воздух. Данные обстоятельства подтверждаются АКТом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, взятых проб промышленных выбросов на данной котельной, установлен сверхлимитный выброс загрязняющих веществ. В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающею среду должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствии с ч. 4 ст. 23 вышеуказанного закона установлено, что выбросы химических веществ в окружающею среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов веществ, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 14 вышеуказанного закона, выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Правительством РФ. Порядок получения Разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух регламентирован п. 9 положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 года «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», согласно которого: - нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом); - выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; - выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды; - территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, о предельно допустимых и временно согласованных выбросах, установленных для стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности (за исключением стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю). Таким образом суд приходит к выводу о том, что ответчиком в нарушение вышеуказанного законодательства осуществляется эксплуатация котельной без надлежащего разрешения, которое выдается территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, что в свою очередь является недопустимым и ставит под угрозу здоровье человека, вредное воздействие на окружающею среду. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» – каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающею среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Следовательно, исковые требования подлежат полному удовлетворению. Суд считает, что выполнение требования прокурора о получении соответствующего разрешения до 01.01.2012 года является разумным и справедливым. У ответчика будет иметься достаточно времени, для оформления надлежащих документов и получения соответствующего разрешения. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ РЕШИЛ: Признать действия ООО «Эла» по эксплуатации котельной, расположенной по адресу: <адрес> в отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - незаконными. Обязать ООО «Эла» в срок до 01.01.2012 г. получить разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ. Взыскать с ООО «Эла» государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней в кассационном порядке с момента изготовления полного текста решения, который будет изготовлен 27.06.2011 г. Судья: А.А. Степанов