Дело 2-61/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Солонешное 07 апреля 2011 г.
Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Стрельченя Л.В.,
при секретаре Беляновой Н.И.,
с участием помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Крутько В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карповского сельсовета о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
В Солонешенский районный суд с исковым заявлением обратился прокурор Солонешенского района о том, что прокуратурой Солонешенского района совместно с государственным инспектором по пожарному надзору в Солонешенском районе – ФИО1 24.02.2011 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Солонешенского района законодательства о пожарной безопасности.
Согласно п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Как установлено при проверке, на территории Карповского сельсовета в населенных пунктах Карпово и Большая Тихая отсутствуют возможности для забора воды пожарным автомобилем из водоисточников – рек, протекающих в данных населенных пунктах, а именно в с. Карпово имеется естественный водоисточник река Быстрая, в с. Большая Тихая имеется естественный водоисточник река Большая Тихая. Учитывая, что данные населенные пункты находятся на значительном удалении от районного центра, в случае возникновения пожара как в этих селах, так и на лесных участках, прилегающих к указанным селам, у сотрудников МЧС будет отсутствовать возможность своевременно локализовать возгорание.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Карповский сельсовет по обустройству подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в населенных пунктах Карпово и Большая Тихая Солонешенского района. Обязать муниципальное образование – Карповский сельсовет обустроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в населенных пунктах Карпово и Большая Тихая Солонешенского района.
В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района Крутько В.А. уточнил исковые требования, просит установить срок для обустройства подъезда с площадками (пирсами) до 01.06.2011 года. В остальной части на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика Пузьков Е.В. исковые требования признал в полном объеме, просит приобщить к материалам дела письменное заявление о признании иска, последствия признания иска ему понятны.
Представитель третьего лица Государственный инспектор по пожарному надзору Солонешенского района ФИО1 в судебное заседание не прибыл по неизвестной причине, о дне и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без не явившегося третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ к полномочиям органом местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, среди прочих, относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества для прибытия подразделений Государственной пожарной службы.
Статьей 5 Закона Алтайского края от 10.02.2005 года № 4-ЗС «О пожарной безопасности в Алтайском крае», принятого Постановлением АКСНД от 02.02.2005 № 22, закреплены аналогичные полномочия органов местного самоуправления как и в указанном Федеральном законе, в том числе и создание в целях пожаротушений условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии с п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейна, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
В соответствии с Уставом муниципального образования Карповский сельсовет Солонешенского района Алтайского края, в границах поселения находятся следующие сельские населенные пункты: с. Карпово, с. Большая Тихая и пос. Комсомольский. Актом проверки от 24.02.2011 года установлено, что в с. Карпово имеется естественный водоисточник – река Быстрая, в с. Большая Тихая – река Большая Тихая. Однако, как в самих указанных селах, так и в радиусе 200 метров от данных населенных пунктов отсутствуют площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарного автомобиля и забора воды в любое время года (л. д. 4). По сообщению руководителя КГУ «Алтайавтодор», расстояние от с. Солонешное до с. Карпово составляет 34 километра, до с. Большая Тихая составляет 34 километра.
Таким образом, требования прокурора Солонешенского района подлежат удовлетворению.
Согласно Федерального Закона от 27.12.2009 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензии на осуществлении видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» подпункт 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ изложен в новой редакции, согласно которой от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карповского сельсовета удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Карповский сельсовет по обустройству подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в населенных пунктах Карпово и Большая Тихая Солонешенского района Алтайского края.
Обязать администрацию Карповского сельсовета Солонешенского района в срок до 01.06.2011 года обустроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в населенных пунктах Карпово и Большая Тихая Солонешенского района Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам через Солонешенский районный суд со дня принятия решения.
Судья Л.В. Стрельченя