Дело 2-169/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июля 2011 года с. Солонешное Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Степанов А.А., при секретаре Швецовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солонешенского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Орленок», Комитету по образованию при администрации района, администрации района о понуждению к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Солонешенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению детскому саду «Орленок» с. Солонешное Солонешенского района, Комитету по образованию при администрации района, администрации района о понуждении к совершению действий, а именно: - в помещении пищеблока (овощном, рыбном, и мясном цехах) обеспечить водоснабжение проточной холодной и горячей водой и канализацией; - в группах младшего дошкольного возраста обеспечить условия для гигиенических процедур (подмывание); - во всех помещениях детского сада произвести полную замену окон; - в коридорах, 1-й младшей и ясельных группах устранить неровности пола; - во всех туалетных комнатах произвести ремонт пола, выполнив его керамической или мозаичной шлифованной метлахской плиткой или аналогичными материалами, безвредными для здоровья детей; - туалетные в младшей дошкольной группе оборудовать умывальными раковинами для детей и 1 умывальной раковиной для взрослых, с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, детскими унитазами; - туалетные в старших и подготовительных группах оборудовать умывальными раковинами с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальной раковиной для взрослых, детскими унитазами из расчета 1 унитаз на 5 детей; - мусорный ящик установить на площадку с твердым покрытием; - все туалетные и помещения пищеблока оборудовать системами вентиляции, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях. При этом устранение недостатков необходимо осуществить к 01.09.2011 г. Исковое заявление мотивировано следующим: согласно АКТу обследования от 19.05.2011 года детского сада «Орленок» комиссией в составе специалиста роспотребнадзора ФИО1 были выявлены вышеуказанные нарушения требований законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии, которые нарушают охрану здоровья, представляют угрозу жизни и здоровья детей. В судебном заседании зам. прокурора района Голенко М.А. в судебном заседании в полном объеме поддержала исковые требования. Уточнилась в части срока устранения недостатков. Просила обязать устранить недостатки до 01.11.2011 г. Председатель Комитета по образованию Захарова Г.И. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время уже утверждена локальная смета по устранению данных недостатков в сумме 3600 рублей. В настоящее время объявлен конкурс среди строительно-ремонтных организаций. Кроме этого на реконструкцию и ремонт садика в крае выделены дополнительные средства по федеральной программе. Данные недостатки планируется устранить до 01.12.2011 г. Заведующая детским садиком «Орленок» Касьянова СВ. в судебном заседании исковое заявление признала в полном объеме. Поддержала доводы, указанные Захаровой Г.И. Представитель администрации района Романов М.С. в судебном заседании в полном объеме поддержал доводы, указанные Захаровой Г.И. Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Судом установлено, что согласно АКТу проверки от 19.05.2011 года детского сада «Орленок» комиссией в составе специалиста-эксперта территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Советском, Смоленском, Солонешенском районах ФИО1, заведующей ДМОУ «Орленок» Касьяновой С.В, помощника прокурора Солонешенского района Крутько В.А. были установлены нарушения, предусмотренные п. 9.5, п. 6.19, п. 4.13,п. 4.15, п. 7.10, п. 18.7, п. 5.5, п. 6.18.2, п. 6.18.3, п. 3.17, п. 8.1 Санпин 2.4.1.2660-10, а именно: в помещении пищеблока (овощном, рыбном, и мясном цехах) не обеспечено водоснабжение проточной холодной и горячей водой и канализацией. В группах младшего дошкольного возраста не обеспечены условия, для гигиенических процедур (подмывание). Во всех помещениях детского сада ненадлежащее состояние окон. В коридорах, 1-й младшей и ясельных группах неровности пола. Во всех туалетных комнатах непригодный пол, туалетные в младшей дошкольной группы не оборудованы умывальными раковинами для детей, не имеется подводки горячей и холодной воды. Туалетные в старших и подготовительных группах не оборудованы умывальными раковинами, не имеется подводки горячей и холодной воды. Нижеуказанными пунктами санитарно-эпидемиологических правил и нормативами СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» установлено, что: 3.17. В хозяйственной зоне оборудуют площадку для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливают раздельные промаркированные контейнеры с крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. 4.13. Для осуществления проветривания всех основных помещений дошкольных организаций окна должны быть обеспечены исправными и функционирующими во все сезоны года откидными фрамугами и форточками. 4.15. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно. 5.5. Полы помещений должны быть гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, плинтуса – плотно пригнанными к стенам и полу, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. 6.18.2. В туалетной младшей дошкольной группы в умывальной зоне устанавливают 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителем, 4 детских унитаза. 6.18.3. В туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливают умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальную раковину для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы устанавливают в закрывающихся кабинах без запоров. Размер кабины для детского унитаза должен быть 1,0 х 0,75 м, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м. 6.19. Для проведения гигиенических процедур (подмывание) детям младенческого и раннего и младшего дошкольного возраста должны быть предусмотрены душевые поддоны с душевой сеткой на гибком шланге. 7.10. Чистку оконных стекол проводят по мере их загрязнения, но не реже 2 раз в год, осветительной арматуры и светильников - не реже 2 раз в год и по мере загрязнения. 9.4. В неканализованных районах здания дошкольных организаций оборудуют внутренней канализацией, при условии устройства выгребов или локальных очистных сооружений. 9.5. Подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского назначения. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечивают смесителями. В помещениях пищеблока, буфетных, медицинского назначения, туалетных, устанавливают резервные источники горячего водоснабжения с обеспечением жесткой разводки к местам пользования, которые эксплуатируются в отсутствии централизованного горячего водоснабжения в период профилактических работ в котельных и на инженерных сетях централизованного горячего водоснабжения. 18.7. Генеральную уборку всех помещений и оборудования проводят один раз в месяц с применением моющих и дезинфицирующих средств. Окна снаружи и изнутри моют по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (весной и осенью). Таким образом, согласно вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что требования процессуального истца (прокурора района), указанные в исковом заявлении, являются законными в виду того, что не исполнение данных требований нарушает интересы неопределенного круга лиц, работников детского сада, посетителей, непосредственно детей, так как фактически каждодневно ставится под угрозу их здоровье и жизнь, а сами нарушения, выявленные в детском саду по несоблюдению санитарно эпидемиологических требований, ставят под угрозу приоритеты человеческих ценностей – жизнь и здоровье. В соответствии с п. 1.4, 1.8 Устава ДОУ детский сад «Орленок » является юридическим лицом. Учредителем являются органы местного самоуправления в лице администрации Солонешенского района. ДОУ вправе от своего имени заключать договора, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, выступать ответчиком в суде. В соответствии с п. 5.2 Устава Учредитель закрепляет за ДОУ объекты собственности. Объекты собственности находятся в оперативном управлении ДОУ. Согласно предоставленных сведений Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации района, помещение детского сада «Орленок», расположенного по адресу: ул. Почтовая, 14 с. Солонешное, является собственностью муниципального образования Солонешенский район, которое передано в полное хозяйственное ведение детского сада. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ДОУ детский сад «Орленок», обладая статусом юридического лица, имея в оперативном управлении объект недвижимости – помещение, расположенное по адресу: ул. Почтовая, д. 14 обязано соблюдать, исполнять требования о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Так, согласно п. 6.2-6.3 Устава ДОУ детский сад «Орленок» самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются: собственные средства учредителя, бюджетные и внебюджетные средства, целевые взносы физических и юридических лиц, кредиты банков и других кредиторов и т.д. Рассматривая целесообразность срока устранения нарушений, суд считает, что срок, указанный процессуальным истцом до 01.11.2011 г. является разумным и объективным, учитывая большой объем работ к выполнению. Руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ РЕШИЛ: Обязать дошкольное муниципальное образовательное учреждение детский сад «Орленок» до 01.11.2011 года устранить нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: - в помещении пищеблока (овощном, рыбном, и мясном цехах) обеспечить водоснабжение проточной холодной и горячей водой и канализацией; - в группах младшего дошкольного возраста обеспечить условия для гигиенических процедур (подмывание); - во всех помещениях детского сада произвести полную замену окон; - в коридорах, 1-й младшей и ясельных группах устранить неровности пола; - во всех туалетных комнатах произвести ремонт пола, выполнив его керамической или мозаичной шлифованной метлахской плиткой или аналогичными материалами, безвредными для здоровья детей. - туалетные в младшей дошкольной группе оборудовать умывальными раковинами для детей и 1 умывальной раковиной для взрослых, с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, детскими унитазами; - туалетные старших и подготовительных групп оборудовать умывальными раковинами с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальной раковиной для взрослых, детскими унитазами из расчета 1 унитаз на 5 детей; - мусорный ящик установить на площадку с твердым покрытием; - все туалетные и помещения пищеблока оборудовать системами вентиляции, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение10 дней в кассационном порядке. Полный текст решения будет изготовлен 01.08.2011 г. Судья: А.А. Степанов