Решение об удовлетворении иска прокурора Солонешенского района в интересах Печенкиной Н.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе о признании периода работы льготным стажем



Дело № 2-7/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Солонешное 10 февраля 2012 г.

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Стрельченя Л.В.,

при секретаре Беляновой Н.И.,

с участием помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Крутько В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солонешенского района в интересах Печенкиной Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе о признании периода работы льготным стажем,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в Солонешенский районный суд с указанным иском. В обоснование исковых требований истец указывает на то, что Печенкина Н.В. обратилась в прокуратуру района с жалобой, согласно которой ей Управлением Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. Согласно записи в трудовой книжке, выписок из приказов, тарификационных списков, справок, уточняющих факты работы, Печенкина Н.В. работала в <данные изъяты> Доме пионеров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Центре Детского творчества в должности педагога дополнительного образования.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действующим до 01.10.1993 года, предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителя и другим работникам просвещения методической и учебно-методической работы в школах и учебно-методических кабинетах. Пунктом 2 названного Положения предусмотрено, что в стаж работы по специальности засчитываются периоды работы во внешкольных детских учреждениях в качестве руководителя кружка. Согласно п. 4 названного Положения в стаж работы по специальности засчитывались периоды работы в школах в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Периоды работы Печенкиной Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так как с 24.07.1990 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, который подлежит учету в специальный стаж согласно ст. 167 КЗоТ РФ, до 06.10.1992 года) в должности методиста с дополнительными обязанностями руководителя кружка, проходили в период действия Положения № 1397 от 17.12.1959 года, то есть до 01.10.1993 и составили <данные изъяты>.

Условия пункта 4 Положения выполняются, так как на дату обращения в Управление ПФР стаж педагогической деятельности Печенкиной Н.В. без учета вышеназванных периодов работы составляет <данные изъяты>.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Печенкиной в должности «педагог дополнительного образования» в районном Центре Детского творчества подлежит зачету в специальный стаж, так как условия данных Правил выполнены.

Первое условие: на 01.01.2001 года специальный стаж не менее 16 лет 8 месяцев – специальный стаж Печенкиной Н.В., с учетом исключенных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должностях «методист» и «руководитель кружка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог дополнительного образования» и составляет <данные изъяты>.

Второе условие: факт работы в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименования Списка» – Печенкина в данный период работала в <данные изъяты> Центре Детского творчества в должности «педагог дополнительного образования», что прямо предусмотрено в п. 2 Списка. Период работы Печенкиной Н.В. после 01.01.2001 года по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж работы.

Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Солонешенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Доме пионеров в должности «методист» с дополнительными обязанностями руководителя кружка; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Центре Детского творчества в должности «педагог дополнительного образования».

Право на назначение досрочной трудовой пенсии признать с даты первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района уточнил исковые требования, просит включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Доме пионеров в должности методиста с дополнительными обязанностями руководителя кружка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении – Центре Детского творчества <данные изъяты> в должности педагога дополнительного образования.

Истец Печенкина Н.В. на уточненном иске настаивает, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность методиста <данные изъяты> Дома пионеров с дополнительными обязанностями руководителя кружка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога дополнительного образования, в этой должности работает по настоящее время и работала на момент обращения в ГУ - Пенсионный фонд в Солонешенском районе ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в назначении пенсии отказано в связи с тем, что должность «методист» не указана в Списке и не дает право на льготную пенсию. Педагогическая деятельность подтверждается тем, что имела отпуск 42 календарных дня, как педагог проходила аттестацию, об этом указано в трудовой книжке. В соответствии с Приказом Минпроса СССР № 94 от 16.05.1985 года в перечне учебных заведений, организаций и должностей указаны внешкольные детские учреждения.

Представитель ответчика по доверенности Кукушкина Т.Г. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, настаивала на обстоятельствах, изложенных в отзыве на исковое заявление. Дополнительно в судебном заседании пояснила, что педагогическим стажем истице можно признать только периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя <данные изъяты> начальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в <данные изъяты> средней школы. Стаж работы составляет <данные изъяты>.

Не засчитывается в специальный стаж период работы в должности «методист» Дома пионеров, так как данная должность не предусмотрена Перечнем организаций, учреждений и должностей от ДД.ММ.ГГГГ №.

В трудовой книжке у истицы указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности педагога дополнительного образования. Данный педагогический стаж ответчиками также не может быть принят во внимание. Пункт 12 Правил исчисления периодов работы педагогическим работникам от 29.10.2002 года № 781 указывает условия, при которых стаж может быть засчитан в специальный педагогический стаж, а именно: на 01.01.2001 года у лица, имеется стаж работы в должностях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименования учреждений» списка.

У истицы второе условие соблюдено – с указанного периода она работала в должности педагога дополнительного образования, но условия должны быть одновременными, на момент 01.01.2001 года у истицы отсутствует педагогический стаж работы не менее 16 лет 8 месяцев. Указанный период истица должна была отработать строго в тех должностях, которые указаны в перечне. Ни должность методиста, ни должность руководителя кружка не предусмотрена Списком. Поэтому ответчиком засчитывается стаж работы в должности педагога <данные изъяты>.

Работодателем истице внесены уточнения в трудовую книжку и указано, что она работала в должности методиста с дополнительными обязанностями руководителя кружка. Должность руководителя кружка так же не засчитывается в стаж, так как это не основное место работы, истица была занята не полный рабочий день. В трудовой книжке указано, что истица принята в Дом пионеров на основную работу методистом. Постановление № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» предусмотрено ранее действовавшим законодательством, действовало оно до 01.10.1993 года. В данном Постановлении должность «руководитель кружка» предусмотрена, но пунктом 4 предусмотрено, что время работы, указанное в данном Положении, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. С 01.10.1993 года указанное постановление отменено, оно требовало так же не менее 16 лет 8 месяцев педагогического стажа на дату отмены постановления, а не на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, поэтому и должность «руководитель кружка» засчитывать в специальный стаж нет основания. Просит в требованиях отказать в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Осетрова С.В. исковые требования не признает в полном объеме, просит в иске отказать, поддерживает позицию представителя ответчика Кукушкиной Т.Г.

Представитель третьего лица – муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Солонешенский районный центр детского творчества» Корчагина Н.Н. в судебном заседании просит требования истицы удовлетворить, дополнительно пояснила, что должность «руководитель кружка» переименована в «педагог дополнительного образования» 11.11.1992 года Постановлением Министерства просвещения № 406. В связи с переименованием должности Корчагина Н.Н. всем сотрудникам учреждения внесла изменения в трудовые книжки от указанной даты, поэтому в трудовой книжке у Печенкиной Н.В. указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность «педагог дополнительного образования». Фактически Печенкина Н.В. вышла с отпуска ДД.ММ.ГГГГ и в связи с сокращением должности «методист» переведена на должность «педагог дополнительного образования». Изменения в трудовую книжку истицы внесены.

Представитель третьего лица – Комитата по образованию администрации Солонешенского района по доверенности Головина О.Н. просит исковые требования Печенкиной Н.В. удовлетворить. Считает, что весь указанный период, истица работала с детьми, должностные инструкции приложены.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в <данные изъяты>. Печенкиной Н.В. заработная плата начислялась за работу методиста и дополнительные часы за руководителя кружка. Это подтверждается тарификационным списком учителей и других работников Дома пионеров.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 названного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. п. 7-13 п. 1 ст. 28 Закона, правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Как усматривается из представленных материалов дела Печенкина Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии с наличием у нее стажа педагогической деятельности более 25 лет (л. д. 52-56).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей (засчитано в специальный стаж <данные изъяты> на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ).

При этом не засчитывается в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Доме пионеров и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Центре детского творчества, так как должность «методист» не предусмотрена Списками профессий и должностей;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Центре детского творчества, так как на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической работы составляет <данные изъяты> вместо 16 лет 8 месяцев (л. д. 9).

Представители ответчиков устно пояснили, что в стаж педагогической работы должность «руководитель кружка» не включат, так как на момент отмены Постановления СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 на 01.10.1993 года у истицы отсутствовал требуемый педагогический стаж работы 16 лет 8 месяцев.

Суд полагает, что с принятым комиссией УПФ в Солонешенском районе решением согласиться нельзя.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

В указанные спорные периоды времени (с 03.08.1982 года по 06.10.1992 года) действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

В соответствии с п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально- технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и детских комнатах.

В соответствии с пунктом 3. 2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.

К работе по специальностям относятся: во внешкольных детских учреждениях – работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.

В соответствии с п.п. «л» п. 5 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса СССР № 94 от 16 мая 1985 года работа в должности методиста во внешкольных учреждениях относится к педагогической работе.

Согласно ч. 1 Типового положения «О Доме пионеров», утвержденного министром просвещения СССР, согласовано с ЦК ВЛКСМ и Министром финансов СССР от 21.10.1976 года «Дом пионеров» – внешкольное учреждение, решающее вместе со школой, пионерской и комсомольской организациями задачи идейно-политического, нравственного и трудового воспитания подрастающего поколения.

Дом пионеров, являясь организационно-массовым и инструктивно-методическим центром разнообразной внешкольной работы с детьми и подростками, работает с учащимися I - X (XI) классов с учетом их возраста, уровня знаний и интересов; осуществляет всестороннее развитие способностей и склонностей учащихся; воспитывает общественную активность, интерес к науке, технике, искусству; проводит профориентационную работу; организует культурный отдых; способствует укреплению здоровья школьников. «Дом пионеров» – база городского, районного совета пионерской организации и соответствующего комитета комсомола.

В соответствии с п. 1.1 Устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты> районный центр детского творчества» <данные изъяты> Центр детского творчества является муниципальным образовательным некоммерческим многопрофильным учреждением дополнительного образования детей <данные изъяты> района (л. д. 71).

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» «Дом пионеров» и «Центр детского творчества» являются образовательными учреждениями дополнительного образования детей.

Справкой комитета по образованию администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ за № указано, что районный Дом пионеров являлся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ структурным подразделением Отдела народного образования администрации <данные изъяты> района, то есть являлся учебным (педагогическим) учреждением (л. д. 120).

Таким образом, «Дом пионеров» и «Центр детского творчества» являются внешкольными образовательными детскими учреждениями, осуществляющими воспитательные функции.

Из материалов дела усматривается, что истица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала методистом <данные изъяты> районного Дома пионеров с дополнительными обязанностями руководителя кружка, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ методистом в Центре детского и юношеского творчества с дополнительными обязанностями руководителя кружка (л. д. 11, 16, 28, 118). Ответчик не отрицает, что основной должностью истицы являлась должность методист, а обязанности руководителя кружка выполнялись не полный рабочий день. Свидетель ФИО1 пояснила, что заработная плата начислялась за работу методиста и дополнительные часы за руководителя кружка. Это подтверждается тарификационными списками учителей и других работников Дома пионеров (л. д. 18-27). Таким образом, истица работала в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работником просвещения в должности методиста с дополнительными обязанностями руководителя кружка, что соответствует требованиям указанного Положения.

Таким образом, период работы в должности методиста с дополнительными обязанностями руководителя кружка в <данные изъяты> районном Доме пионеров, а затем в Центре детского и юношеского творчества является работой по специальности во внешкольных детских учреждениях, относится к педагогической работе и должна быть включена в подсчет льготного стажа.

Прокурор Солонешенского района просит включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением законодательства, так как в этот период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. Суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

По вышеуказанным обстоятельствам суд считает возможным включить периоды работы истицы в должность методиста в Доме пионеров и в Центре детского и юношеского творчества, поэтому суд обосновывает период до 06.10.1992 года. В соответствии со справкой, уточняющей факты работы (л. д. 28), истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07. 1970 г. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ работодатель внес изменения в трудовую книжку истицы. Запись о переводе истицы на работу занесена следующим образом: принять в порядке перевода методистом <данные изъяты> районного Дома пионеров с дополнительными обязанностями руководителя кружка с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Печенкина Н.В. переведена педагогом дополнительного образования, в соответствии с приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ (измененная запись в трудовой книжке истицы) (л. д. 118).

Должность педагога дополнительного образования образовательных учреждений впервые включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года.

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы педагогическим работникам от 29.10.2002 №781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела « Наименования учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

На 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

У лица имеется факт работы(независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000года в должностях, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование должностей» и в пункте 2 раздела « Наименование учреждений» списка.

Представители ответчика Кукушкина Т.Г. и Осетрова С.В. не отрицают, что второе условие истицы Печенкиной Н.В. выполнено, на указанную дату она работала в должности педагога дополнительного образования.

В судебном заседании установлено, что и первое условие о том, что на 01.01.2001 года у лица должен иметься стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев так же выполнено. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с дополнительными обязанностями руководителя кружка в Солонешенском районном Доме пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре детского и юношеского творчества в должности методиста с дополнительными обязанностями руководителя кружка составляют <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре детского и юношеского творчества составляет <данные изъяты>, при округлении данного числа получается <данные изъяты>. <данные изъяты> + <данные изъяты>=<данные изъяты>, при округлении данного числа получается <данные изъяты>.

На 01.01.2001 года у Печенкиной Н.В. имелся стаж работы в должности в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев- <данные изъяты>.

Учитывая, что спорные периоды относятся к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий педагогическим работникам, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционных прав истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На момент рассмотрения дела в суде истица продолжает работать в должности педагога дополнительного образования.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения с заявлением) составил <данные изъяты>. <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты> + <данные изъяты> (засчитанных в стаж ответчиком) = <данные изъяты> – общий педагогический стаж.

Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее педагогический стаж составил <данные изъяты>, то решение комиссии об отказе в назначении пенсии нельзя признать законным.

Таким образом, право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеется.

Согласно Федерального Закона от 27.12.2009 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензии на осуществлении видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» подпункт 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ изложен в новой редакции, согласно которой от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Солонешенского района в интересах Печенкиной Н.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Солонешенском районе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Печенкиной Н.В. в должности методиста с дополнительными обязанностями руководителя кружка в <данные изъяты> районном Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с дополнительными обязанностями руководителя кружка в <данные изъяты> Центре детского творчества; в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении - Центре детского творчества администрации <данные изъяты> района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Солонешенском районе назначить Печенкиной Н.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2012 года.

Судья Л.В. Стрельченя