Дело № 2-16/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Солонешное 17 февраля 2012 года

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Степанова А.А.,

при секретаре Швецовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солонешенского района в интересах Метла С.И. к Управлению пенсионного фонда в Солонешенском районе Алтайского края об установлении специального педагогического трудового стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солонешенского района обратился в Солонешенский районный суд в интересах Метла С.И. с исковыми требованиями к Управлению пенсионного фонда в Солонешенском районе Алтайского края о включении в педагогический стаж, дающий право для назначения льготной (досрочной) пенсии за педагогическую деятельность периода срочной службы в рядах Советской Армии (Вооруженных силах СССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя это тем, что ранее Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего до 01.10.1993 г.) период службы в Армии засчитывался в педагогический стаж при условии, что на момент обращения за пенсией выработано не менее 2/3 требуемого стажа.

В судебном заседании помощник прокурора Крутько В.А. уточнил требования: просит включить истцу в специальный стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты демобилизации. В остальном в полном объеме поддержал доводы, указанные в исковом заявлении, пояснив, что на дату обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) для назначения пенсии у Метла С.И. имелся специальный педагогический стаж, 24 года 8 месяцев 20 дней, то есть более 2/3 требуемого стажа. Следовательно, в случае включения истцу периода службы в армии, последний будет иметь право для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истец Метла С.И. в судебном заседании также в полном объеме поддержал доводы искового заявления.

Представители ответчика УПФ по Солонешенскому району Осетрова С.В, Комолова С.В. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме. Поддержали отзыв на исковые требования. По существу заявленных требований пояснили, что в соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, и сельского хозяйства», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются периоды работы службы в Вооруженных силах СССР, при условии не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Однако, действие вышеуказанного постановления отменено постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 и не применяется с 01.10.1993 года. Таким образом, наличие не менее 2/3 требуемого стажа (от 25 лет) должно быть выработано на 01.10.1993 г., однако стаж у истца от необходимого 2/3 составил всего 7 лет 6 мес 17 дней. Следовательно, служба в Армии не может быть засчитана в специальный стаж.

Заслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела установлено, что согласно решению УПФ по Солонешенскому району от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия 25 лет требуемого специального стажа, так как всего, по мнению ответчика, установленный специальный стаж составил 24 года 08 мес 20 дней.

При принятии данного решения у ответчика имелись сведения о военном билете истца.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста устанавливается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – список).

Судом установлено, что согласно сведений военного билета Метла С.И. серии НА №, последний проходил срочную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советской Армии. (л. д. 6).

В силу пп. «г» п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшего до 22 сентября 1993 г., предусматривался зачет времени службы в составе Вооруженных Сил СССР в стаж работы по специальности.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01 2004 г. № 2-П, на которое ссылается суд в своем решении, также указано, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что истец служил в Вооруженных Силах СССР в тот период, когда законодательством предусматривалось включение службы в армии в стаж на льготных условиях, суд приходит к выводу о включении истцу указанного спорного периода в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости, который составил 2 года 1 месяц 4 дня.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, условия, предусмотренные п. 4 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 для включения периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР, имеются:

на момент обращения за пенсией истцом выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением (ответчиком включено в педагогический стаж 24 года 08 мес 20 дней на ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом спорного периода: службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда по Солонешенскому району на ДД.ММ.ГГГГ Метла С.И. имел предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (24 года 08 месяц6в 20 дней + 2 года 1 месяца 4 дня).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда по Солонешенскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Метла С.И. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Солонешенскому району Алтайского края включить Метла С.И. в специальный педагогический стаж период его службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда по Солонешенскому району назначить Метла С.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 21.02.2012 г.

Судья А.А. Степанов