Дело № 5-7/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Солонешное 25 февраля 2011 года
Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Стрельченя Л.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Умудова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности привлекался ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Умудова И.А.оглы составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ в связи с тем, что он, являясь гражданином Азербайджана, осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу, являясь гражданином <адрес>, собирал лом черного металла с целью получения материальной выгоды.
Умудов И.А. оглы в судебном заседании пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ, периодически выезжая в <адрес>. Проживает временно до трех месяцев, вставая на миграционный учет в <адрес>. В последний раз ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ с миграционной картой и встал на миграционный учет. Время пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Проживает в <адрес> совместно с женой ФИО1 и четырьмя детьми. Чтобы прокормить семью, собирает лом черного металла на свалке в <адрес> в <адрес> и реализует его. Какие-либо документы для занятия предпринимательской деятельностью не оформлял. Ему известно, что для занятия трудовой деятельностью на территории РФ необходимо разрешение от уполномоченных органов.
Санкция ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание за то, что иностранный гражданин или лицом без гражданства осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного в ст. 18.10 КоАП РФ состоит в том, что виновный осуществляет незаконную трудовую деятельность в РФ.
В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности, с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодателем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 2 указанного ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Исходя из административного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 4) не установлено, какой трудовой деятельностью занимался Умудов. В объяснениях на л. д. 3 и в судебном заседании Умудов пояснил, что он собирал лом на свалках. Его утверждения не опровергаются другими доказательствами. Данный вид деятельности законодательство не относит к трудовой. Это не является разовым поручением, в соответствии со ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Не нашло подтверждения и оказание услуги, отсутствует трудовой договор и гражданско-правовые отношения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Умудова состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу Умудова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней.
Судья Л.В. Стрельченя