Дело № 2-641
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
Соломбальский федеральный районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Галкиной Л.Н. при секретаре Починковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании
В г. Архангельске 14 июля 2010 года,
Гражданское дело по иску Орешковой В.А. к Автономной некоммерческой организации «Северное метеоагентство» об оплате стоимости проезда,
У С Т А Н О В И Л:
Орешкова В.А. обратилась в суд с иском к АНО «Северное метеоагентство» об оплате стоимости проезда несовершеннолетней дочери О.М. к месту жительства от места использования отдыха по маршруту Москва-Хатанга в сумме 13 100 руб., указав в обоснование иска, что работает в АНО «Северное метеоагентство» в должности техника-метеоролога с 01.04.2008г. За отработанный период с 09.06.2009г. по 08.06.2010г. ей был предоставлен очередной трудовой отпуск с правом компенсации расходов на проезд к месту отпуска и обратно в соответствии с «Положением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам АНО «Северное метеоагентство». 01.07.2009г., выйдя на работу, истец сдала в бухгалтерию ответчика авансовый отчет с приложенными документами о проезде к месту отпуска вместе с дочерью и обратно- на одну себя в сумме 53 146 руб. 20 коп. Указанная сумма была ей компенсирована. Дочь истца возвратилась из отпуска в с. Хатанга в сентябре 2009г., в связи с чем истец предоставила в бухгалтерию окончательный авансовый отчет с учетом авиабилета по маршруту Москва- Хатанга на имя О. М. на сумму 13 100 руб. В компенсации этой суммы истцу было отказано, с чем не согласна истец по тем основаниям, что п. 3.3. Положения «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам АНО «Северное метеоагентство» регулирующий вопросы оплаты проезда к месту отдыха и обратно неработающим членам семьи, фактически проживающим с работникам, противоречит действующему ТК РФ и ухудшает права истца.
В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте проведения судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель ответчика Лисецкая В.В., действующая по доверенности, с иском не согласилась по тем основаниям, что АНО «Северное метеоагентство» не финансируется за счет бюджета. Приказом Северного метеоагентства от 14.11.2006г. № 01-03-416 утверждено Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам АНО «Северное метеоагентство» в соответствии с которым, оплата проезда к месту использования отпуска неработающим членам семьи производится только при условии проведения отпуска ими в период нахождения в ежегодно оплачиваемом отпуске самого работника и в месте проведения отпуска самим работником. Поскольку дочь истца возвращалась из отпуска отдельно от матери, оплату стоимости проезда от места отдыха к месту жительства ей не произвели.
Выслушав представителя ответчика, оценив ее доводы в совокупности с исследованными письменными доказательствами по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Аналогичные положения содержатся и в ст. 33 Закона Российской Федерации N 4520-1 от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Северное гидрометеорологическое агентство» учреждена Автономной некоммерческой организацией «Агентство Росгидромета по специализированному гидрометобеспечению» и источниками формирования имущества АНО являются: добровольные имущественные взносы и пожертвования; целевые средства на выполнение работ по заданиям межрегионального территориального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на территории Архангельской области, республики Коми, Вологодской области и др.; выручка от реализации в пределах установленных Уставом видов деятельности, товаров, работ, услуг; дивиденды, получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности АНО и другие незапрещенные законодательством Российской Федерации поступления л.д. 33-38- Устав).
Как указано в справе АНО «Северное Метеоагентство» от 14.07.2010г., у АНО «Северное гидрометеорологическое агентство» отсутствует бюджетное финансирование.
Следовательно, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников АНО «Северное Метеоагентство» устанавливаются работодателем в коллективных договорах, локальных нормативных актах, трудовых договорах.
Приказом директора АНО «Северное Метеоагентство» от 14.11.2006 № *** утверждено Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам АНО «Северное Метеоагентство» (далее по тексту- Положение), которое является локальным нормативным актом л.д. 29-31).
Пунктом 3.3 Положения установлено, что оплата проезда к месту использования отпуска неработающим членам семьи (несовершеннолетние дети, муж, жена, фактически проживающие с работником) производится только при условии проведения отпуска ими в период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске самого работника и в месте проведения отпуска самим работником.
Пункт 3.3. Положения не противоречит требованиям ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
В соответствии со ст. 12 ТК РФ локальный нормативный акт вступает в силу со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Орешкова В.А. работает с *** техником- метеорологом АМСГ-2 Хатанга Автономной некоммерческой организации «Северное метеоагентство» л.д. 5- 9, 24-26 - копия трудовой книжки,л.д. 27- приказ о приеме на работу).
Как указано в трудовом договоре от 01.04.2008, заключенном между АНО «Северное метеоагентство» и Орешковой В.А., работник обязуется соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты (п. 4.1.2. договора). В п. 4.2.6. договора указано, что работник имеет право на оплачиваемый проезд за счет средств работодателя к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно в соответствии с Положением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам АНО «Северное Метеоагентство».
Согласно приказу о предоставлении отпуска работнику от 29.04.2009 № *** Орешковой В.А. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 21 мая 2009 года по 30 июня 2009 года л.д. 13- копия приказа).
На время отпуска истец выезжала к месту проведения отпуска по маршруту- Хатанга- Красноярск- Москва- Белгород- Москва- Красноярск- Хатанга.
Оплата проезда истцу и ее дочери по маршруту Хатанга- Красноярск- Москва- Белгород и истцу по маршруту Белгород- Москва- Красноярск- Хатанга произведена в сумме 53 146 руб. 20 коп., что подтверждается приложением к авансовому отчету и не оспаривается сторонами л.д.15- приложение).
Дочь истца возвращалась из г. Белгорода в с. Хатанга в сентябре 2009 года, то есть за пределами отпуска, использованного истцом, в связи с чем, истцу было отказано в оплате стоимости проезда дочери на сумму 13 100 руб. со ссылкой на п. 3.3. Положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам АНО «Северное Метеоагентство» л.д. 11, 12, 14).
В силу изложенного выше, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Орешковой В.А. к Автономной некоммерческой организации «Северное метеоагентство» об оплате стоимости проезда отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с 20 июля 2010 года.
Судья Галкина Л.Н.
Мотивированное решение изготовлено судом 19 июля 2010 года.