Дело № -697
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Галкиной Л.Н., при секретаре ФИО2, с участием прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании
В <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Соломбальский ЦБК» о понуждении разработать проект санитарно-защитной зоны производственного объекта,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Соломбальский ЦБК» о понуждении разработать проект санитарно-защитной зоны производственного объекта по адресу: <адрес>, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным нормам и правилам в срок 1 месяц, ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В судебном заседании прокурор на основании указанного СанПиНа и с учетом сложившейся ситуации, а именно, учитывая, что проект находится в стадии разработки, то обстоятельство, что между ответчиком и ООО «Экологический центр» заключен договор на проектирование санитарно защитной зоны, предусматривающий конкретные сроки исполнения, уточнил исковые требования, и просил суд обязать ответчика разработать проект предварительной (расчетной) санитарно-защитной зоны производственного объекта – ОАО «СЦБК», и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным нормам и правилам в срок до 01.08. 2011 года.
ФИО1 ОАО «СЛДК» ФИО4 в судебном заседании не имела принципиальных возражений против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «СЦБК» и ООО «НЭО «ДИЛАР» заключен договор № ***, предметом которого является разработка проекта обоснования размеров санитарно – защитной зоны для ОАО «СЦБК». Календарным планом предусмотрен срок выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ООО «НЭО «ДИЛАР» выполнило работы согласно 1-3 пункту календарного плана, а ОАО «СЦБК» эти работы оплатило. ДД.ММ.ГГГГ ООО «НЭО «ДИЛАР» выставило предприятию счёт для оплаты 4-5 этапа работ.
ФИО1 по <адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.
ФИО1 ООО «Экологический центр» в судебное заседание не явился, представил пояснения по делу, согласно которым с учетом сложившихся обстоятельств, проект санитарно-защитной зоны возможно закончить только в сроки, предусмотренные договором.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 61) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Пункт 2.1. СанПиНа в предыдущей редакции, действовавшей на момент выдачи предписания, обязывал предприятия, являющиеся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывать проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.
Согласно п. 2.2. СанПиНа ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
Как действующей, так и предыдущей редакциями СанПиН (п.2.2) установлено, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом и подтвержден результатами натурных исследований.
Последняя редакция СанПиН носит уточняющий характер.
Таким образом, обязанность по разработке проекта санитарно-защитной зоны возникла у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ (начало действия СанПиНа).
Договор на разработку проекта обоснования размеров санитарно – защитной зоны для ОАО «СЦБК» заключен между ОАО «СЦБК» и ООО «НЭО «ДИЛАР» ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время проект предварительной (расчетной) санитарно-защитной зоны на ОАО «СЦБК» как на предприятии, относящемся к 1 классу опасности по воздействию на среду обитания, не разработан, предписание Роспотребнадзора в установленные сроки не выполнено. Затягивание сроков разработки проекта возникло, в том числе, и по вине ответчика.
На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
С учетом сроков проектирования, установленных договором, заключенным между ОАО «СЦБК» и ООО «Экологический центр», суд считает возможным установить срок для разработки и утверждения проекта до 01.08. 2011 года.
Госпошлина, от которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать ОАО «Соломбальский ЦБК» разработать проект предварительной (расчетной) санитарно-защитной зоны производственного объекта – ОАО «Соломбальский ЦБК», и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным нормам и правилам в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОАО «Соломбальский ЦБК» в доход бюджета госпошлину в сумме 4 000 руб.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.Н. Галкина
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
Соломбальский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Галкиной Л.Н., при секретаре ФИО2, с участием прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании
В <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Соломбальский ЦБК» о понуждении разработать проект санитарно-защитной зоны производственного объекта,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать ОАО «Соломбальский ЦБК» разработать проект предварительной (расчетной) санитарно-защитной зоны производственного объекта – ОАО «Соломбальский ЦБК», и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным нормам и правилам в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОАО «Соломбальский ЦБК» в доход бюджета госпошлину в сумме 4 000 руб.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.Н. Галкина