Дело № 2-545 28 июня 2010 года
Архангельск
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кривуля О.Г., при секретаре Леонтьевой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске 28 июня 2010 года гражданское дело по иску Поповой Н.П., Попова М.А., Новожилова А.В., Моськиной М.С., Шоффер Л.П. к мэрии гор.Архангельска, ТСЖ «Соломбальский округ-1» о понуждении к производству ремонтных работ,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к мэрии гор.Архангельска о понуждении к производству ремонтных работ капитального и текущего характера в доме в гор.Архангельске, компенсации морального вреда по 1000 рублей в пользу каждого из истцов.
В обоснование исковых требований истцы указали, что являются нанимателями (Моськина М.С. и член семьи нанимателя Шоффер Л.П.) жилых помещений в доме и собственниками жилых помещений в данном доме ( Попова Н.П., член семьи собственника Попов М.А., Новожилов А.В.). Свайное основание указанного дома находится в аварийном состоянии, большинство свай подвержены гнили, срок эксплуатации деревянных свай давно истек, дом стоит на «городках». Это создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома. С момента постройки капитального ремонта дома не производилось. Кровля протекает. Истцы своевременно оплачивают содержание и ремонт дома, задолженности не имеют. Однако, несмотря на неоднократные заявления в адрес ответчиков, ремонтные работы не делаются. Дом неоднократно обследовался государственной жилищной инспекцией, кроме того, согласно заключению межведомственной комиссии дому требуется капитальный ремонт.
Определением суда от 09 июня 2010 года в качестве соответчика по делу привлечено ТСЖ «Соломбальский округ-1», в качестве третьих лиц на стороне истцов Новожилов Д.В. и Шоффер Р.Н..
В судебном заседании истцы отказались от исковых требований к мэрии гор.Архангельска и ТСЖ «Соломбальский округ-1» о взыскании компенсации морального вреда и понуждении к производству ремонтных работ текущего характера. Отказ от исковых требований в части был принят судом, о чем вынесено определение, производство по делу в части прекращено.
Истцы в судебном заседании поддержали исковые требования о понуждении к производству капитального ремонта дома по основаниям указанным в иске, пояснили, что проживают в восьмиквартирном одноподъездном жилом доме, просят суд обязать надлежащего ответчика произвести капитальный ремонт дома, а именно работы по восстановлению свайного основания дома (замена свай); работы по замене кровли с заменой несущих конструкций; работы по ремонту и выравниванию стен в лестничной клетке ( в том числе ремонт штукатурки и окраска потолков), работы по ремонту полов в лестничной клетке.
Истица Попова Н.П. не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истицы П., выступающий по доверенности, поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ТСЖ «Соломбальский округ-1» Т., выступающая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что вопросы по капитальному ремонту решаются на общем собрании собственников жилых помещений, непосредственно у ТСЖ нет обязанностей по проведению такого вида ремонта. В 2007 году проведены работы поддерживающего характера (установлены городки). Не оспаривает необходимость проведение капитального ремонта дома, а именно работ по восстановлению свайного основания дома (замена свай); работ по замене кровли с заменой несущих конструкций; работ по ремонту и выравниванию стен в лестничной клетке (в том числе ремонт штукатурки и окраска потолков), работ по ремонту полов в лестничной клетке, о чем имеется подпись представителя ответчика в протоколе судебного заседания. Пояснила, что в настоящее время начата процедура проведения общего собрания собственников помещений дома в форме заочного голосования для принятия решения о проведении капитального ремонта, ориентировочно сроки проведения собрания до 20 июля 2010 года.
Представитель мэрии гор.Архангельска Ш. в судебном заседании пояснил, что не отрицает обязанность мэрии гор.Архангельска как собственника жилых помещений участвовать в проведении капитального ремонта дома, поскольку четыре квартиры в данном доме находятся в муниципальной собственности. Не оспаривает необходимость проведение капитального ремонта дома, а именно работ по восстановлению свайного основания дома (замена свай); работ по замене кровли с заменой несущих конструкций; работ по ремонту и выравниванию стен в лестничной клетке ( в том числе ремонт штукатурки и окраска потолков), работ по ремонту полов в лестничной клетке, о чем имеется подпись представителя ответчика Т. в протоколе судебного заседания. Пояснил также, что в настоящее время начата процедура проведения общего собрания собственников помещений дома в форме заочного голосования для принятия решения о проведении капитального ремонта, ориентировочно сроки проведения собрания до 20 июля 2010 года.
Представители третьих лиц- МУ «Информационно-расчетный центр» и МУП «Жилкомсервис» в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие указанных третьих лиц, а также в отсутствие третьего лица Новожилова Д.В., также извещенного судом надлежащим образом.
Третье лицо Шоффер Р.Н.- наниматель поддержал заявленные исковые требования о понуждении к производству капитального ремонта дома в полном объеме.
Выслушав стороны, третье лицо Шоффер Р.Н., оценив их доводы в совокупности с исследованными письменными доказательствами по делу, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Попова Н.П. является собственником квартиры в доме в гор.Архангельске, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права на и выпиской и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Попов М.А. является членом семьи собственника, зарегистрирован в указанном жилом помещении с 26.02.2009 года, что подтверждается поквартирной карточкой.
Собственником в указанном доме является Новожилов А.В., что подтверждается выпиской из Единого гос.реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и копией свидетельства о государственной регистрации права на л.д., из которой следует, что Новожилов А.В. является собственником доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.
Согласно поквартирной карточки нанимателем является Моськина М.С.
На л.д.90-92 имеется договор социального найма, заключенный с Ш., членом семьи нанимателя является истица Шоффер Л.П.
По состоянию на 03 июня 2010 года и по настоящее время четыре квартиры указанного дома числятся в реестре имущества МО «Город Архангельск», что составляет 50, 95% от общего имущества дома.
Доводы истцов о необходимости проведения работ капитального характера, а именно работ по восстановлению свайного основания дома (замена свай); работ по замене кровли с заменой несущих конструкций; работ по ремонту и выравниванию стен в лестничной клетке ( в том числе ремонт штукатурки и окраска потолков), работ по ремонту полов в лестничной клетке подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела и не оспариваются ответчиками в судебном заседании, о чем имеются подписи в протоколе представителей мэрии гор.Архангельска и ТСЖ «Соломбальский округ-1».
Так на л.д.87-88 имеется акт межведомственной комиссии по обследованию дома, согласно заключению которой в доме необходим капитальный ремонт свайного основания дома.
По данным Архангельского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 22.07.1997 года физический износ дома составляет 49 %. Текущая инвентаризация не проводилась более 12 лет, данные в техническом паспорте о проведении капитального ремонта дома отсутствуют (л.д.88).
По фактам ненадлежащего содержания и ремонта указанного дома государственной жилищной инспекцией Архангельской области МУП «Жилкомсервис» в 2007 году неоднократно направлялись предписания об устранении выявленных нарушений.
В 2009 году государственной жилищной инспекцией Архангельской области проводилось обследование жилого дома, в результате которого было установлено, что дому в том числе требуется ремонт капитального характера: работы по восстановлению свайного основания дома (замена свай); работы по замене кровли с заменой несущих конструкций; работы по ремонту и выравниванию стен в лестничной клетке ( в том числе ремонт штукатурки и окраска потолков), работы по ремонту полов в лестничной клетке.
Из акта технического состояния дома следует, что в ходе обследования дома выявлены многочисленные трещины, сколы в шиферных листах кровли, увлажнение и следы гниения обрешетки, неисправность двух оголовков печных труб выше уровня кровли. Фундаменты - деревянные сваи, поражение гнилью, большая часть свай потеряла несущую способность. Для укрепления свайного основания под внутренними и наружными стенами установлены временные поддерживающие «городки». Входная дверь в подъезд требует ремонта, имеется неисправность электровыключателя второго этажа, частично отсутствует теплоизоляция трубопровода отопления на первом этаже. Согласно выводов комиссии дому требуется проведение капитального ремонта свайного основания и кровельного покрытия.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, п. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в данном случае жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, обязан поддерживать это имущество в надлежащем состоянии.
В соответствии с п.п. 2, 3 п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 676 Гражданского кодекса РФ в обязанности наймодателя жилого помещения входит производство капитального ремонта жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома.
Мэрия г. Архангельска является собственником 50,95 % квартир и соответствующей части общего имущества дома, по отношению к истцам Моськиной М.С. и Шоффер Л.П. – является наймодателем жилого помещения.
Кроме Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее по тексту- Правила).
В соответствии с п. 12 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
В силу п. 20 Правил, если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
Пунктом 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о производстве ремонта общего имущества в многоквартирном доме отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений.
Согласно п. 21 Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
При принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (п. 37 Правил).
В силу п. 33 Правил размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В силу ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, при этом наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно п.5 которого Наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору найма жилое помещение.
Статьей 69 ЖК РФ закреплены равные права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг истцы Моськина М.С. и Шоффер Л.П. исполняют надлежащим образом, доказательств обратного суду не представлено, и вправе как наниматели и член семьи нанимателя (Шоффер Л.П.) предъявлять требование о проведении капитального ремонта дома к наймодателю.
Анализируя все обстоятельства дела, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что мэрия г. Архангельска, являясь наймодателем жилых помещений по отношению к истцам Моськиной М.С. и Шоффер Л.П., обязана выполнять надлежащим образом условия договора социального найма, в том числе обеспечивать своевременное производство капитального ремонта дома.
Как собственник доли жилого дома, обладатель большинства голосов при решении вопросов о производстве ремонта, ответчик обязан принимать все меры по организации проведения капитального ремонта.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить на мэрию г. Архангельска как на надлежащего ответчика по требованиям истцов Моськиной М.С. и Шоффер Л.П., обязанность организовать проведение таких работ.
В соответствие с ч.ч. 3 и 4 статьи 30, ч.ч.1 и 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Положения вышеназванных норм закона воспроизведены также в п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее по тексту- Правила).
В силу статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе коридоры, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
Свою обязанность по содержанию жилого помещения и общего имущества собственников помещений в доме истцы Попова Н.П., Новожилов А.В. исполняют надлежащим образом, доказательств обратного суду не представлено, и вправе как собственники предъявлять требование о проведении капитального ремонта дома.
Согласно положений ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственниками жилых помещений в данном случае выбран способ управления домом – управление товариществом собственников жилья, что подтверждается протоколом общего собрания помещений в домах Товарищества собственников жилья «Соломбальский округ-1».
Главой 13 ЖК РФ предусмотрены нормы, регламентирующие деятельность, права и обязанности товарищества собственников жилья. Исходя из смысла указанных норм, основной целью товарищества является управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества дома, обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников. В целях реализации поставленных целей Жилищным кодексом РФ установлены права и обязанности товарищества, среди которых составление смет доходов и расходов на год, в том числе по ремонту общего имущества, установление необходимого для этого размера платежей, выполнение работ для собственников помещений и предоставление им услуг, возможность требования в принудительном порядке с собственников исполнения их обязанностей по надлежащему содержанию дома, заключение договоров с подрядными организациями.
Жилищный кодекс РФ также не содержит запрета для ТСЖ самому инициировать проведение общего собрания собственников.
На основании изложенного, а также учитывая, что ни один из собственников не проявил инициативу в проведении общего собрания для решения вопроса о производстве капитального ремонта дома, а именно работ по восстановлению свайного основания дома (замена свай); работ по замене кровли с заменой несущих конструкций; работ по ремонту и выравниванию стен в лестничной клетке ( в том числе ремонт штукатурки и окраска потолков), работ по ремонту полов в лестничной клетке, а производство данных работ необходимо и не оспаривается ответчиками в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ТСЖ «Соломбальский округ -1», как на надлежащего ответчика по требованиям истцов Поповой Н.П., Попова М.А., Новожилова А.В., обязанность организовать проведение таких работ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Поповой Н.П., Попова М.А., Новожилова А.В., Моськиной М.С., Шоффер Л.П. удовлетворить.
Обязать мэрию г. Архангельска и ТСЖ «Соломбальский округ-1» организовать проведение капитального ремонта дома в г. Архангельске, а именно:
- свайного основания дома (замена свай),
- по замене кровли с заменой несущих конструкций
- по ремонту и выравниванию стен на лестничной клетке, в том числе ремонту штукатурки и окраске потолков
- по ремонту полов в лестничной клетке.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья О.Г. Кривуля