Дело № 2-979 26 октября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Соломбальский районный суд гор.Архангельска в составе председательствующего судьи Кривуля О.Г., при секретаре Леонтьевой И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Давыдкиной к Агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности
установил:
Истица Давыдкина Л.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании права собственности на земельный участок общей площадью * кв.м, находящийся по адресу: г.Архангельск, ул.*,д.*корп.* в силу приобретательной давности. В обосновании иска указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Архангельск, ул.*,д.* корп.*, расположенного на земельном участке общей площадью * кв., при этом * кв.м земельного участка находится у нее в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права и * кв.м во владении по решению исполнительного комитета Соломбальского районного совета депутатов трудящихся № 235 от 31 августа 1960 года, но фактически занимает * кв.м. На сегодняшний момент истица является единственным владельцем спорного земельного участка общей площадью * кв.м. Ранее владельцем спорного земельного участка являлся ее отец Титов Михаил Афанасьевич. После смерти отца законными владельцами по 1\2 доли земельного участка площадью * кв.м стали она и ее мать *. После смерти матери все имущество, в том числе и земельный участок перешло истице. Истица добровольно, открыто, непрерывно владеет как своим собственным земельным участком, площадью 226 кв.м более 15 лет, до 2008 года оплачивала земельный налог с учетом спорного земельного участка. Иных лиц, оспаривающих право истицы не имеется. Просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 226 кв.м, находящийся по адресу: г.Архангельск, ул.*,д.* корп.* в силу приобретательной давности.
В судебном заседании истица Давыдкина Л.М. поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении, пояснила суду, что договором № 131 от 17 сентября 1958 года ее отцу был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома площадью 304 кв.м. Решением исполкома Соломбальского райсовета депутатов трудящихся от 31 августа 1960 года по просьбе отца был прирезан земельный участок размером 120 кв.м. к ранее выделенному, больше земельных участков по данному адресу ее семье не выделялось. Земельный участок площадью 106 кв.м их семья заняла без законных на то оснований. Когда после смерти матери истица обратилась к нотариусу для оформления наследства, она предъявляла решение исполкома Соломбальского райсовета депутатов трудящихся от 31 августа 1960 года о прирезке земельного участка площадью 120 кв.м, однако нотариус данный документ не взяла и данный участок не вошел в наследственную массу.
Представитель ответчика- Агентства по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями ответчик не согласен. В отзыве указано, что в собственности Давыдкина Л.М. имеет жилой дом и земельный участок площадью 304 кв.м., данный земельный участок оформлен Давыдкиной Л.М. в упрощенном порядке на основании п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» без обращения в агентство и издания распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка. В агентство Л.М. Давыдкина с заявлениями о приобретении прав на земельные участки не обращалась. Границы земельных участков площадью 304 кв.м и спорного земельного участка 226 кв.м не определены в установленном законом порядке. Следовательно, невозможно определить на какой именно участок истица намерена признать право собственности. Спорный земельный участок находится в государственной собственности. К земельным участкам невозможно применить основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности, поскольку в законодательстве установлена презумпция принадлежности земельных участков только государственным образованиям, поэтому для данных объектов не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретения их в собственность по давности владения. Земельный участок может быть предоставлен в частную собственность только в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
Выслушав истицу, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В судебном заседании установлено, что согласно договору № 131 от 17 сентября 1958 года (отцу истицы) был предоставлен земельный участок площадью 304 кв.м в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома (л.д.32). Решением исполкома Соломбальского районного совета депутатов трудящихся № 235 от 31 августа 1960 года по заявлению Т. к земельному участку 304 кв.м был прирезан за счет свободного проулка, прилегающего к его домовладению земельный участок площадью 120 кв.м. Однако в натуре земельный участок площадью 120 кв.м не отводился, что подтверждается сообщением департамента градостроительства мэрии гор.Архангельска на л.д.82.
После смерти Т. наследниками к его имуществу стали его супруга Тр. и дочь Д., что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону от 28.08.1987 года на л.д.34.
26 декабря 2008 года за Титовой В.К. было зарегистрировано право собственности на 1\2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г.Архангельск, ул.*,д.* корп.*, общей площадью 304 кв.м (л.д.35).
После смерти матери 02 августа 2009 года Давыдкина Л.М. унаследовала 1\2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, по адресу: г.Архангельск, ул.*,д.* корп.* (после переименования улицы – ул.*), площадью 304 кв.м ( л.д.33-копия свидетельства о праве на наследство от 01.03.2010 года).
Право собственности на земельный участок, общей площадью 304 кв.м по адресу: г.Архангельск, ул.*,д.* корп.* было зарегистрировано за Давыдкиной Л.М. 22 апреля 2010 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права на л.д.19. Основанием для регистрации права собственности на земельный участок стали: договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 17.09.1958 года; свидетельство о праве на наследство по закону от 28.08.1987 года; свидетельство о праве на наследство по закону от 01.03.2010 года. Указанный земельный участок площадью 304 кв.м по ул.*,д.* корп.* оформлен Давыдкиной Л.М. в упрощенной форме на основании п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» без обращения к ответчику и издания распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка.
В материалах дела имеется акт 11-11\10-102 проверки соблюдения земельного законодательства от 28 июля 2010 года (л.д.37-41) согласно которому было выявлено, что Давыдкиной Л.М. на законных основаниях используется земельный участок площадью 304 кв.м, кроме того с южной стороны зарегистрированного земельного участка Давыдкина Л.М. дополнительно использует земельный участок площадью 206 кв.м без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.
Из показаний свидетеля Немановой И.В., допрошенной в судебном заседании, следует, что она является дочерью истицы.В доме № * корп.*по ул.* до смерти проживала ее бабушка, а ранее жил еще и дед. Знает, что под строительство дома деду был выделен земельный участок площадью 304 кв.м, потом выделялся еще участок площадью 120 кв.м., на который документы после смерти дела оформлены не были. Фактически их семья всегда занимала земельный участок площадью 530 кв.м, на нем стоит дом, имеются грядки, построено овощехранилище, сарай. Мать оплачивал земельный налог из площади участка 530 кв.м, т.к. данный размер указан в техпаспорте на дом.
Свидетель Давыдкин В.А. показал, что вступил в барк с истицей в 1980 году, в доме № * корп.* по ул.* бывал с 1978 года. Пояснил, что визуально площадь земельного участка, которую занимала семья жены с 1978 года до настоящего времени не менялась. В 1986 года вокруг дома менялся забор, новый забор был поставлен немного в другом месте, увеличив площадь участка.
Свидетель Т. дала суду аналогичные показания.
Как следует из отзыва Агентства по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области спорный земельный участок находится в распоряжении агентства на основании Закона Архангельской области от 18 апреля 2007 года № 340-17-ОЗ и является участком, государственная собственность на который не разграничена, расположенным на территории гор.Архангельска.
В разъяснениях, данных в Постановлении Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Земельное законодательство не предусматривает возможность приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, в силу приобретательной давности.
Доказательств, подтверждающих принадлежность спорного земельного участка площадью 226 кв.м физическому лицу, истцом не предоставлено.
Согласно ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Исходя из смысла указанной статьи следует, что земельный участок не может быть признан безхозяйным, в силу особого правового регулирования как объекта гражданских прав, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы.
На основании Областного закона Архангельской области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Архангельской области – города Архангельска» осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, определяемым Правительством Архангельской области- Агентством по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, регулируется ст.34 ЗК РФ, а в случаях нахождения на таких земельных участках зданий, сооружений, строений- статьей 36 ЗК РФ.
Истица с вопросом по оформлению своих прав на спорный земельный участок в агентство не обращалась.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Давыдкиной к Агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись О.Г. Кривуля
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2010 года.
Копия верна: Судья О.Г. Кривуля