Дело № 2-1171 23 декабря 2010 года
Архангельск
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кривуля О.Г., при секретаре Леонтьевой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске 23 декабря 2010 года гражданское дело по иску Теплякова, Бакина к мэрии гор.Архангельска, ТСЖ «Соломбальский округ-1» о понуждении к производству ремонтных работ, компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Тепляков В.А. и Бакин А.Б. обратились суд с требованиями к мэрии гор.Архангельска и ТСЖ «Соломбальский округ-1» о понуждении к производству капитального и текущего ремонта дома № ** по ул.*********, а именно произвести ремонт свайного основания дома, кровельного покрытия, внутридомовых коммуникаций, отремонтировать печную трубу над квартирами истцов и компенсировать моральный вред.
В судебном заседании 01 декабря 2010 года Бакин А.Б. отказался от исковых требований к мэрии гор.Архангельска и ТСЖ «Соломбальский округ-1» о взыскании компенсации морального вреда, производство по делу в этой части прекращено, о чем судом вынесено определение (л.д.100).
Истец Тепляков В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что под ремонтом внутридомовых коммуникаций он имел ввиду замену электропроводки в местах общего пользования дома. Свайное основание указанного дома находится в аварийном состоянии, большинство свай подвержены гнили, срок эксплуатации деревянных свай давно истек. Это создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома. С момента постройки капитального ремонта дома не производилось. Кровля протекает. Истцы своевременно оплачивают содержание и ремонт дома, задолженности не имеют. Однако, несмотря на неоднократные заявления в адрес ответчиков, ремонтные работы не делаются. Истец является членом семьи нанимателя и проживает в кв.* д.* по ул.********. Ответчики не надлежащим образом исполняют свои обязанности, он и его семья вынуждены топить неисправные печи, ходить по различным инстанциям, проживать в доме, который требует ремонта и находится в плачевном состоянии. Просит суд обязать провести ремонтные работы надлежащего ответчика.
Истец Бакин А.Б. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснил, что является нанимателем кв.** дома ** по ул.*.****** и дал суду аналогичные показаниям Теплякова В.А. пояснения. Просит суд обязать провести ремонтные работы надлежащего ответчика.
Представитель ответчика ТСЖ «Соломбальский округ-1» Зубаткин С.В., председатель правления ТСЖ, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что вопросы по капитальному ремонту решаются на общем собрании собственников жилых помещений, непосредственно у ТСЖ нет обязанностей по проведению такого вида ремонта. В данном доме неоднократно проводились работы по текущему ремонту печных труб. Не оспаривает необходимость проведение капитального ремонта дома № ** по ул.******, а именно работ по восстановлению свайного основания дома (замена свай); работ по замене кровли, необходима замена электропроводки мест общего пользования. После капитального ремонта свайного основания и замены кровли печные трубы можно будет ремонтировать. Пояснил, что 19 августа 2010 года проводилось общее собрание собственников дома № ** по ул.*********, однако решение о проведении капитального ремонта дома принято не было ввиду отсутствия кворума.
Представитель мэрии гор.Архангельска Тюпина Н.А. в судебном заседании пояснила, что не отрицает обязанность мэрии гор.Архангельска как собственника жилых помещений участвовать в проведении капитального ремонта дома № **по ул.*******, поскольку пять квартир в данном доме находятся в муниципальной собственности. Не оспаривает необходимость проведение капитального ремонта дома № **** по ул.********, а именно работ по восстановлению свайного основания дома (замена свай); работ по замене кровли, ремонту электрооборудования и печной трубы над квартирами истцов. Пояснила, что 19 августа 2010 года проводилось общее собрание собственников дома № ** по ул.******, однако решение о проведении капитального ремонта дома принято не было ввиду отсутствия кворума. Полагает, что ремонт дома должен производиться ТСЖ «Соломбальский округ-1».
Представитель третьего лица- МУ «Информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.
Выслушав стороны, оценив их доводы в совокупности с исследованными письменными доказательствами по делу, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Тепляков В.А. является членом семьи нанимателя кв.* в доме ** по ул.*******, зарегистрирован и проживает в этом доме (л.д.9-10,129); истец Бакин А.Б. является нанимателем кв.*в доме ** по ул.**** (л.д.14-15,128), что подтверждается копиями договоров социального найма.
По состоянию на 01 декабря 2010 года и по настоящее время пять квартир указанного дома - №№ ******** числятся в реестре имущества МО «Город Архангельск» (л.д. 143), что составляет 61,1% от общего имущества дома.
Доводы истцов о необходимости проведения работ капитального характера, а именно работ по восстановлению свайного основания дома (замена свай); работ по замене кровли, работ текущего характера- по замене электропроводки мест общего пользования дома, ремонту печной трубы над квартирами истцов, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела и не оспариваются ответчиками в судебном заседании.
Согласно акту технического состояния дома от 08 декабря 2010 года дому № ** по ул.****** требуется проведение капитального ремонта свайного основания дома, кровли и электропроводки в местах общего пользования, печные трубы над квартирами № * и № * в чердачном помещении требуют ремонта, выше уровня кровли – над квартирами ****. По данным ФГУП «Ростехинвентаризация» на 1997 год физический износ дома уже составлял 55% (л.д.151).
По фактам ненадлежащего содержания и ремонта указанного дома государственной жилищной инспекцией Архангельской области проводилась проверка дома № **по ул.**** в гор.Архангельске, была установлена необходимость проведения капитального ремонта фундамента и кровельного покрытия дома (л.д.112).
В деле на л.д.132-142 имеются материалы проверок дома № ** по ул.***** отделом государственного пожарного надзора Соломбальского округа г.Архангельска, из которых следует, что в адрес ТСЖ «Соломбальский округ-1» и его руководителя Зубаткина С.В. неоднократно выносились предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в связи с эксплуатацией неисправных отопительных печей.
Как следует из пояснений истцов в судебном заседании, печи до настоящего времени находятся в неудовлетворительном состоянии и они вынуждены пользоваться электрообогревателями, чтобы прогреть жилое помещение, отчего не выдерживает электропроводка дома.
В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, ст. 296 ГК РФ.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
На основании распоряжения мэра г. Архангельска № ** от 27 июня 2008 г. «Об управлении жилищным фондом муниципального образования «Город Архангельск», с 01 июля 2008 г. муниципальный жилищный фонд принят в казну муниципального образования «Город Архангельск», а функции наймодателя жилищного фонда представляет по доверенности МУ «ИРЦ» ( л.д. 9-10,14-15).
В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее-ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечить предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Согласно ч. 2 ст. 681 ГК РФ, капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Как указано в ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан в том числе принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
Мэрия г. Архангельска является собственником 61,1 % квартир и соответствующей части общего имущества дома, по отношению к истцам Теплякову В.А. и Бакину А.Б. – является наймодателем, занимаемых ими жилых помещений.
Кроме Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее по тексту- Правила).
Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геофизических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в силу пункта 11 данных Правил, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
В соответствии с п. 12 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
В силу п. 20 Правил, если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
В силу ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, при этом наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно п.5 которого Наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору найма жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Статьей 69 ЖК РФ закреплены равные права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг истцы исполняют надлежащим образом, доказательств обратного суду не представлено, и вправе как наниматели и член семьи нанимателя предъявлять требование о проведении капитального и текущего ремонта дома к наймодателю.
Анализируя все обстоятельства дела, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что мэрия г. Архангельска, являясь наймодателем жилых помещений по отношению к истцам Теплякову В.А. и Бакину А.Б., обязана выполнять надлежащим образом условия договора социального найма, в том числе обеспечивать своевременное производство текущего и капитального ремонта дома.
Кроме того, между истцами и ТСЖ «Соломбальский округ-1» отсутствуют договорные отношения, поскольку истцы являются нанимателями жилых помещений.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить на мэрию г. Архангельска как на надлежащего ответчика по требованиям истцов Теплякова В.А. и Бакина А.Б., обязанность проведения таких работ.
В силу Постановления Госстроя от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» замена свайного основания и кровли относится к работам капитального характера; замена работоспособности электроснабжения здания, работы по устранению неисправностей печей – к текущему ремонту.
Истцом Тепляковым В.А. также заявлен иск о взыскании компенсации морального вреда, который истец мотивировал тем, что ответчиками ненадлежащим образом исполняются условия договора социального найма касающегося ремонта общего имущества дома, его семья и он вынуждены проживать в доме, требующем капитального ремонта свайного основания и кровли, дом может в любой момент сойти со свай, в связи с чем истец подвергается постоянной опасности. Неисправность электропроводки, печей и печных труб может привести к возникновению пожара.
Поскольку на договор найма жилого помещения распространяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии со ст. 15 названного закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины. При этом размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков
В данном случае со стороны ответчика - мэрии г.Архангельска не исполнялись надлежащим образом обязательства по ремонту дома, что свидетельствует о нарушении прав истца, а поэтому с учетом требований разумности, справедливости и соразмерности суд считает, что с мэрии г.Архангельска в пользу истца Теплякова В.А. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере ***** руб..
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Теплякова к мэрии города Архангельска о понуждении к производству ремонтных работ, компенсации морального вреда удовлетворить.
Иск Бакина к мэрии города Архангельска о понуждении к производству ремонтных работ удовлетворить.
Обязать мэрию г. Архангельска произвести следующие работы в доме № **по ул.****** в гор.Архангельске :
- заменить свайное основание дома
- заменить кровлю
- заменить электропроводку дома в местах общего пользования
- произвести ремонт печной трубы над квартирами № * и № *
Взыскать с мэрии г.Архангельска в пользу Теплякова компенсацию морального вреда в размере **** рублей.
В удовлетворении исковых требований Теплякова, Бакина к ТСЖ «Соломбальский округ-1» о понуждении к производству ремонтных работ, компенсации морального вреда – отказать.
Взыскать с мэрии гор.Архангельска в бюджет государственную пошлину в размере ***** рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья О.Г. Кривуля
Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2010 года.