Дело № 2-213 24 марта 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе
судьи Фролова А.Н.,
при секретаре Починковой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ГУ АО"ЦЗН" к Коробейникову В.Р. о взыскании суммы,
установил:
ГУ АО"ЦЗН" обратилось в суд к ответчику с требованиями о взыскании суммы.
В обоснование иска указали, что ответчик был признан безработным, ему было назначено пособие по безработице с 15 апреля 2009 г. В целях реализации областной программы «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Архангельской области в 2009 г.» 6 июля 2009 г. между центром занятости и ответчиком был заключён договор на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, согласно которому центр занятости выделил ответчику финансовую помощь в размере *** руб., а ответчик принял на себя обязательство предоставить в центр занятости отчёт о расходовании финансовых средств до истечения шести месяцев с даты зачисления финансовой помощи на лицевой счёт. По заявлению ответчика от 30 июня 2009 г. в соответствии с приказом центра занятости платёжным поручением финансовая помощь ему была перечислена 4 августа 2009 г. Однако ответчик в срок, предусмотренный договором, документов, подтверждающих расходование финансовой помощи, в центр занятости не представил, об уважительных причинах непредставления документов не сообщил. На телефонные звонки и письма с требованиями о предоставлении отчёта ответчик не отвечал. Таким образом, ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства, выразившиеся в непредставлении отчёта о расходовании финансовых средств. Вследствие неисполнения обязательств ответчиком центр занятости понёс реальный ущерб.
Представитель истца Скачкова Е.Н. исковые требования поддержала.
Ответчик Коробейников В.Р. в судебное заседание не явился, конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда за истечением срока хранения.
Согласно рапорту участкового отдела милиции № 5 УВД г.Архангельска Коробейников В.Р. по адресу: г.Архангельск, пр.Н., д.***, кв.*** фактически не проживает, возможное место жительство Коробейникова В.Р. - г.Архангельск, ул.К. д.***, кв.***, при проверке указанного адреса дверь никто не открыл.
В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствии ответчика с участием адвоката.
Адвокат Соломбальской юридической консультации г.Архангельска Кремелина Г.П., назначенная на основании определения суда в качестве представителя ответчика, с иском не согласилась, суду пояснила, что законных оснований для взыскания с ответчика указанной суммы нет.
Выслушав представителя истца, адвоката, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008г. № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно п.11 Порядка оказания финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан определённого в приложении № 6 областной целевой программы «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Архангельской области в 2009 году», утверждённой постановлением администрации Архангельской области от 13 января 2009 г. № 1-па/1, ответственность за нецелевое использование финансовой помощи возлагается на гражданина, получившего финансовую помощь.
Судом установлено, что Коробейников В.Р. был признан безработным на основании приказа ОГУ «ЦЗН г.Архангельска» от 21 апреля 2009 г. № ***, ему было назначено пособие по безработице.
24 января 2009 г. ОГУ «ЦЗН г.Архангельска» был вынесен приказ № *** об оказании Коробейникову В.Р. финансовой помощи в размере *** руб. в целях содействия самозанятости гражданина, признанного безработным.
Между истцом и ответчиком был заключён договор на содействие развитию малого бизнеса предпринимательства и самозанятости безработных граждан от 6 июля 2009 г., согласно которому в целях реализации областной целевой программы «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Архангельской области» Коробейников В.Р. организует малое предпринимательство, самозанятость, а центр занятости содействует ему в этом.
Центр занятости обязуется оказать финансовую помощь на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в размере *** руб. (п.2.2.2 договора).
Платёжным поручением № *** от 4 августа 2009 г. из областного бюджета Коробейникову В.Р. была перечислена сумма в размере *** руб.
Согласно выписке из лицевого счёта по вкладу денежная сумма в размере *** руб. поступила на расчётный счёт, открытый на имя Коробейникова В.Р., и была снята ответчиком со счёта.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в реестр юридических лиц 23 июля 2009 г. была внесена запись о создании юридического лица ООО «В.», учредителем которого является Коробейников В.Р.
Согласно п.2.1.5 договора от 6 июля 2009 г. Коробейников В.Р. обязуется представить в центр занятости отчёт о расходовании финансовых средств с приложением документов, подтверждающих данные расходы (до истечения 6 месяцев с даты зачисления финансовой помощи на лицевой счёт).
В случае возникновения остатков финансовых средств гражданин обязан вернуть неиспользованные финансовые средства на расчётный счёт центра занятости до истечения 10 календарных дней после предоставления в центр занятости отчётности по расходованию финансовых средств. Гражданин, получивший финансовую помощь на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости, несёт ответственность за нецелевое использование финансовой помощи (п.3.1, 3.2. договора).
В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что отчёт о расходовании финансовых средств ответчиком до настоящего времени не представлен.
На письмо с требованием о предоставлении отчёта или возврате денежных средств ответчик не отреагировал.
Таким образом Коробейниковым В.Р. было нарушено условие договора о предоставлении отчёта о расходовании финансовых средств.
Поскольку ответчику было известно об его обязанности представить отчёт о расходовании финансовых средств, предоставленных в целях реализации указанной выше программы, то непредставление указанного отчёта свидетельствует о нецелевом расходовании им выделенных средств.
Учитывая, что ответчиком не было надлежащим образом исполнено условие договора (предоставить отчёт о расходовании финансовых средств), а также с учётом того, что им добровольно не был осуществлён возврат в бюджет полученных им финансовых средств, суд приходит к выводу, что денежные средства в размере 58 800 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Приведённые выше Правила и Порядок не предусматривают какие-либо правовые основания для освобождения ответчика от обязанности возвратить денежные средства, которые имеют строго целевое назначение - на организацию малого предпринимательства и самозанятости.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ГУ АО"ЦЗН" к Коробейникову В.Р. о взыскании суммы удовлетворить.
Взыскать с Коробейникова В.Р. в пользу ГУ АО"ЦЗН" сумму финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в размере *** руб.
Взыскать с Коробейникова Р.В. в пользу ГУ АО"ЦЗН" расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней через Соломбальский районный суд г.Архангельска.
Судья А.Н.Фролов