Дело № 2 -239/2011
22 марта 2011 года город Архангельск
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего Корниловой Л.П.,
при секретаре Лосевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыбашевой А.А. к мэрии города Архангельска о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Лыбашева А.А. (далее - истец) обратились в суд с требованиями к мэрии города Архангельска о признании за ней права пользования жилым помещением - комнатой в городе Архангельске.
В обоснование заявленных требований истец указала, что в комнате в городе Архангельске она проживает с апреля 2004 года по настоящее время, была вселена в нее на основании устного разрешения главы администрации Соломбальского территориального округа города Архангельска. До ее вселения данное жилое помещение пустовало в течение более десяти лет и находилось в непригодном для проживания состоянии. Ранее зарегистрированный в данном жилом помещении Ж.А.В. был признан решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 03 сентября 2011 года утратившим право пользования им и снят с регистрационного учета.
Лыбашева А.А. оплатила задолженность по коммунальным платежам за Ж.А.В., отремонтировала комнату, установила входные двери, отремонтировала печь, добросовестно и регулярно оплачивает коммунальные услуги, участвует в содержании общедомового имущества. Учитывая изложенные обстоятельства, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой в городе Архангельске.
В судебном заседании Лыбашева А.А. поддержала заявленные требования и дала показания аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
Представитель мэрии города Архангельска - Тюпина Н.А. пояснила суду, что, при наличии законных на то оснований, право пользования жилым помещением может быть признано судом.
Представитель третьего лица МУ «Информационно-расчетный центр» Морозов В.М. заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы гражданского дела №***, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что спорной является комната в городе Архангельске (далее - жилое помещение).
С 02.11.1999 нанимателем указанного жилого помещения являлся Ж.А.В. (дело №*** л.д.42), который из указанного помещения выехал в 2000 году и на основании решения Соломбальского районного суда города Архангельска от 03.09.2010 (далее - решение суда) признан утратившим право пользования данным жилым помещением (дело №*** л.д.56-57).
Как видно из указанного решения суда и пояснений истца - Лыбашева А.А. в спорном жилом помещении проживает с 2004 года и вселилась в него по устному распоряжению главы администрации Маймаксанского округа г.Архангельска. В связи с тем, что на момент вселения истца в комнате нанимателем был Ж.А.В., то не было возможности оформить необходимые документы, подтверждающие правомерность ее владения и пользования указанной комнатой.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Факт постоянного проживания истца Лыбашевой А.А. в спорном жилом помещении с 2004 года и по день рассмотрения дела в суде, а также те обстоятельства, что она оплатила задолженность по коммунальным платежам за Ж.А.В., отремонтировала комнату, вставила входные двери, отремонтировала печь, добросовестно и регулярно платит коммунальные платежи, участвует в содержании общедомового имущества подтверждаются материалами дела (л.д. 7-12 - квитанции на оплату коммунальных услуг), а также показаниями свидетеля - М.Г.Н. и никем не опровергаются.
Суд принимает показания свидетеля, так как они подтверждаются материалами дела, последовательны, логичны. Кроме того, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений сторон, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Как установлено в судебном заседании, ордер истцу на право занятия спорным жилым помещением не выдавался по причине того, что на момент ее вселения, нанимателем комнаты являлся Ж.А.В. Вместе с тем, сторонами не оспаривается, что с момента вселения истца в спорное жилое помещение и до настоящего времени, ни наймодателем, ни другими лицами претензий относительно занятия ею этой комнаты не предъявлялось. С 2004 года Лыбашева А.А. пользуется спорным жилым помещением, производит оплату коммунальных платежей и платит за найм жилого помещения. Какого-либо иного соглашения о порядке пользования квартирой между мэрией города Архангельска и Лыбашевой А.А. судом не установлено.
Отсутствие же у Лыбашевой А.А. ордера на занятие спорной комнаты при фактическом вселении в нее, проживании в ней и исполнения обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
То, что Лыбашева А.А. с момента вселения в спорную комнату была зарегистрирована по другому адресу, не является безусловным основанием для отказа в признании права на жилое помещение, поскольку регистрация лица по месту жительства является административным актом и сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не имеет определяющего правового значения.
Так, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение «об установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1), 55 (часть 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
На основании изложенных норм права и исследованных в судебном заседании обстоятельств и материалов дела суд приходит к выводу, что Лыбашева А.А. приобрела право пользования жилым помещением - комнатой в городе Архангельске.
Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования Лыбашевой А.А. к мэрии города Архангельска о признании за права пользования жилым помещением - комнатой в городе Архангельске, подлежащими удовлетворению.
Ныне действующим законодательством предусмотрено, что жилое помещение предоставляется по договору социального найма (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).
Согласно же ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Собственником указанного жилого помещения является мэрия г. Архангельска, а потому именно она является наймодателем и именно на ней лежит обязанность по заключению договоров социального найма.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что именно на мэрию г. Архангельска, как наймодателя жилого помещения надлежит возложить обязанность по заключению с Лыбашевой А.А. договора социального найма на комнату в городе Архангельске.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лыбашевой А.А. к мэрии города Архангельска о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за Лыбашевой А.А. право пользования жилым помещением - комнатой в городе Архангельске.
Обязать мэрию города Архангельска заключить с Лыбашевой А.А. договор социального найма на жилое помещение - в городе Архангельске.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение 10 (десяти) дней.
Судья Л.П. Корнилова