Дело № 2-254 г. Архангельск
28 февраля 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский федеральный районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Федюк Т.С. при секретаре Лосевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске 28 февраля 2011 года гражданское дело по заявлению Оленич В.Н. об установлении факта нахождения на иждивении,
УСТАНОВИЛ:
Оленич В.Н. обратился в суд с заявлением об установлении факта нахождения у него на иждивении матери жены - Климовой В.А..
В судебном заседании заявление поддержал. В обоснование своих требований пояснил, что он уволен с военной службы по достижению предельного срока пребывания на военной службе в звании капитана 2 ранга. Календарная выслуга составляет 26 лет. Проживает по адресу: 1. Вместе с ним по указанному адресу проживают и зарегистрированы его супруга Оленич Т.Б., сын Оленич И.В., дочь Оленич Е.В. С 06.03.2007 года с ними также проживает и зарегистрирована мать супруги Климова В.А. Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 25025 №3 от 27.02.1998 года Оленич В.Н. включен в списки военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» заявитель имеет право на обеспечение жилым помещением. Указанные льготы распространяются и на членов семьи военнослужащего. Однако при направлении им документов в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ для обеспечения его семьи жилым помещением ему было отказано в связи с тем, что отсутствует решение суда о признании матери жены военнослужащего членом семьи. Заявитель просит суд установить факт нахождения на его иждивении матери супруги Климовой В.А., поскольку Климова В.А. фактически с момента регистрации по настоящее время проживает вместе с семьей Оленича В.Н., находится на полном его содержании, ведет с ним совместное хозяйство, имеет ряд хронических заболеваний, поэтому нуждается в постоянном лечении и уходе. Климова В.А. имеет небольшую пенсию, что не позволяет ей полностью обеспечить себя.
Заинтересованное лицо Климова В.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия в связи с плохим состоянием здоровья.
Представитель заинтересованного лица - «ФБУ - войсковая часть 90384» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом. ВРИО командира А.А. Лозюк направил отзыв, в котором указал, что согласно приказу командира войсковой части 90384 от 06.05.2008 года №249 в пункт 21 послужного списка личного дела Оленича В.Н. внесена мать жены Климова В.А., *** года рождения, как лицо, находящееся на иждивении военнослужащего. По решению жилищной комиссии «ФБУ - войсковая часть 90384» от 11 октября 2010 года Оленич В.Н. признан нуждающимся в получении жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в составе семьи 5 человек. Требования Оленича В.Н. считает законными, обоснованными и поддерживает их в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие Климовой В.А., представителя войсковой части, представителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.
Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, нахожу заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
К таким фактам, в частности, относится установление факта нахождении лица на иждивении (п.п.2 п. 2 ст. 264 ГПК РФ).
Как следует из заявления Оленича В.Н., установление факта нахождения на его иждивении матери супруги Климовой В.А. ему необходимо для обеспечения его семьи жилым помещением в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих».
В соответствии ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ (ред. от 28.12.2010 года) «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства",нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:
а) граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные и в том числе и по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
Согласно п. 5 ст. 2 Закона социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные нормы, компенсации, если иное не установлено настоящим федеральным законом относятся: супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В соответствии с вышеуказанным пунктом ст.5 Закона на неусыновленных детей супруга военнослужащего от другого брака, а также родственников (не являющимися членами семьи), социальные гарантии и компенсации могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении.
Следовательно, установление факта нахождения Климовой В.А. на иждивении Оленича В.Н. имеет юридическое значение.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Поскольку Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заявителю были возвращены документы для обеспечения его семьи жилым помещением указанием на отсутствие решения суда о признании матери жены членом семьи, следовательно, заявление Оленича В.Н. об установлении факта подлежит рассмотрению в суде.
В соответствии с Указанием Главного Управления кадров-Заместителя министра обороны РФ по кадрам от 09 декабря 2003 года №173/2/2830 (далее-Указание), в соответствии с которым установлено следующее: для решения вопроса о записи иждивенцев военнослужащий должен подать рапорт по команде с приложением к нему соответствующих документов, подтверждающих нетрудоспособность иждивенцев (справку о возрасте или инвалидности), и документов, подтверждающих то, что основным источником средств к существованию иждивенцев является материальная помощь военнослужащего. Запись сведений о лицах, находящихся на иждивении, производится в графе 21 послужного списка личного дела военнослужащего на основании приказа.
В судебном заседании установлено, что Оленич В.Н. проходил военную службу в войсковой части 90384. По достижению предельного срока службы был уволен, в настоящее время проходит службу в той же войсковой части (л.д.21, 38). В соответствии с протоколом жилищно-бытовой комиссии №3 от 27 февраля 1998 года Оленич В.Н. был включен в списки военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.35). Согласно свидетельству о заключении брака, заявитель 20 июня 1987 года вступил в брак с Климовой Т.Б. (л.д.11). Её матерью, согласно свидетельству о рождении, является Климова В.А. (л.д.10). В соответствии с выпиской из приказа №249 от 06 мая 2008 года в пункт 21 личного дела Оленича В.Н. включена мать жены Климова В.А., как лицо, находящееся на иждивении (л.д.36). Согласно справке военного комиссариата Архангельской области от 19 ноября 2009 года №2МА-40116 по состоянию на день назначения военной пенсии в послужном списке Оленича В.Н. в разделе 21 «семейное положение», значится мать жены Климова В.А. (л.д.37). Согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии ФБУ-войсковой части 90384 от 11 октября 2010 года, Климова В.А. признана членом семьи Оленича В.Н., поэтому имеет право на социальные льготы и гарантии как член семьи военнослужащего (л.д.61-62).
Таким образом, Оленичем В.Н. соблюден установленный Указанием порядок для включения Климовой В.А. в качестве члена семьи, как иждивенца заявителя.
При установлении данного юридического факта необходимо установить, была ли помощь со стороны лица, предоставляющего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию лица, иждивенство которого предполагается установить.
Согласно договору социального найма и поквартирной карточки по месту жительства заявителя, помимо жены, сына и дочери, 06.03.2007 года зарегистрирована мать жены -Климова В.А. (л.д.13).
Климова В.А. является пенсионером по старости с 23.12.1985 года, в период совместного проживания с семьей Оленича В.Н. имела следующую пенсию: в 2007 году-*** руб., в 2008 году-*** руб., в 2009 году-*** руб., в 2010 году-*** руб. (л.д.15, 22, 46, 47). В судебном заседании заявитель указал, что он забрал Климову В.А. из Виноградовкого района пос. Рочегда в 2007 году (л.д.23), где она проживала со своим мужем, который не мог за ней ухаживать по состоянию здоровья, он инвалид 2 группы и находится в преклонном возрасте, ему 76 лет.
Согласно справке Северного медицинского клинического центра им. Н.А. Семашко Климова В.А. наблюдается в центре с 1993 года с диагнозом: ***.
Исходя из рекомендаций врача, Климова В.А. нуждается в постороннем уходе, что подразумевает необходимость помощи посторонних лиц при ведении домашнего хозяйства, самообслуживании (л.д.32).
Согласно указанной справке ей прописаны в постоянное употребление дорогостоящие лекарственные средства. По представленным заявителем расчетам и документам, у Климовой В.А. на приобретение лекарств уходит значительная часть (больше половины) пенсии (л.д.65).
Поскольку Климова В.А. включена в семью Оленича Н.В., то он, имея значительно больший доход, чем Климова В.А., может позволить себе содержать больную престарелую мать супруги. Об этом свидетельствует его доход: в 2007 году-*** руб., в 2008 году-*** руб., в 2009 году-*** руб., в 2010 году с учетом пенсии - *** руб.
Помимо заявителя, в семье имеют доход жена и дети Оленича В.Н., они являются членами его семьи и имеют право на приобретение льгот и компенсаций в соответствии с Законом (л.д.67-73, 74-86).
При таких обстоятельствах суд находит, что, несмотря на то, что Климова В.А. получает пенсию, однако проживает совместно с военнослужащим, получает от него помощь, которая является для неё постоянным и основным источником существования, т.е. находится на иждивении Оленича В.Н..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264, 265, 268, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Оленича В.Н. удовлетворить.
Установить факт нахождения Климовой В.А., *** года рождения, уроженки ***, на иждивении Оленича В.Н..
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд.
Судья Т.С. Федюк