Дело № 2-148/2011
28 марта 2011 года город Архангельск
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего Корниловой Л.П.,
при секретаре Лосевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Выжлецовой Н.А., Дубининой В.В., Лапина О.В., Бронниковой Е.И., Зычкиной А.А., Катугиной Е.Г., Алферова А.А., Максимовой О.Е., Жвакина Е.А., Аверьянова В.А., Чаусовой Я.В., Лыковой С.Ю. к мэрии города Архангельска, ЮЛ-1 о понуждении к производству ремонтных работ дома и восстановлении газоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились в суд с исковыми требованиями к мэрии г.Архангельска о понуждении к выполнению ремонтных работ капитального характера в доме 1 в г.Архангельске и восстановлении централизованного газоснабжения от емкости домов 2, 3, 4, 5 в г.Архангельске.
В обоснование исковых требований истцы указали, что являются нанимателями (Лапин О.В., Зычкина А.А., Аверьянов В.А., Лыкова С.Ю.) жилых помещений в доме 1 в г.Архангельске и собственниками жилых помещений в данном доме (Выжлецова Н.А., Дубинина В.В., Бронникова Е.И., Катугина Е.Г., Алферов А.А., Максимова О.Е., Жвакин Е.А., Чаусова Я.В.). Ответчик осуществляет эксплуатацию дома ненадлежащим образом: гидроизоляция дома нарушена, большинство свай подвержены гнили, цоколь местами сгнил, разрушена забивка из досок; стропила и обрешетка местами сгнили, шиферная кровля потрескалась. Дом находится под угрозой падения со свай. В коридорах подъездов дома штукатурка потрескалась и осыпалась, краска облезла. Система розлива холодного водоснабжения в некоторых квартирах не работает, напор воды слабый. Водопровод местами поражен ржавчиной. Электроснабжение в неудовлетворительном состоянии: освещение отсутствует, электрические лампочки не защищены плафонами, силовой рубильник часто выходит из строя, изоляция электропроводки усохла, напряжение в электросетях не соответствует нормативному. Вместе с тем, с мая 1996 года отсутствует газоснабжение. Истцы своевременно оплачивают содержание и ремонт дома, задолженности не имеют. Однако, несмотря на неоднократные заявления в адрес ответчика, ремонтные работы не делаются. Дом неоднократно обследовался Государственной жилищной инспекцией, УТЭН по Архангельской области, дому требуется капитальный ремонт.
Определением суда от 24 января 2011 года в качестве соответчика по делу привлечено ЮЛ-2. Определением суда от 01 февраля 2011 года произведена замена ненадлежащего ответчика ЮЛ-2 на надлежащего - ЮЛ-1.
Истцы в предварительном судебном заседании уточнили исковые требования, просили произвести капитальный ремонт дома, а именно: фундамента и цокольного перекрытия, кровли, розлива холодного водоснабжения, произвести замену электрооборудования мест общего пользования и восстановить централизованное газоснабжение.
В судебном заседании истцы поддержали уточненные исковые требования о понуждении к производству ремонтных работ дома и восстановлении централизованного газоснабжения по основаниям указанным в иске.
Истцы Катугина Е.Г., Зычкина А.А., Максимова О.Е., Жвакин Е.А., Чаусова Я.В., Бронникова Е.И., Дубинина В.В. не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом.
Представитель мэрии г.Архангельска Тюпина Н.А. в судебном заседании пояснила, поскольку дом истцов включен в список по восстановлению системы газификации, исковые требования в этой части признала. Относительно проведения капитального ремонта фундамента, цокольного перекрытия, кровли, замены розлива холодного водоснабжения пояснила, что составлены локальные ресурсные сметные расчеты по этим видам работ. Не отрицала обязанность мэрии г.Архангельска как собственника жилых помещений участвовать в проведении капитального ремонта дома 1 в г.Архангельске. Не оспаривает необходимость проведение капитального ремонта дома, однако, считает, что для включения дома в план по капитальному ремонту необходима заявка от управляющей организации. Просила суд отказать в удовлетворении требований истцов к мэрии г.Архангельска.
Представитель ответчика ЮЛ-1 - Новиков А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истцов. С учетом финансирования необходимых работ выразил намерение управляющей компании осуществить капитальный ремонт.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав стороны, оценив их доводы в совокупности с исследованными письменными доказательствами по делу, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Лыкова С.Ю. является нанимателем квартиры № 12 в доме 1 в г.Архангельске, Аверьянов В.А. - нанимателем квартиры № 10, Лапин О.В. - нанимателем квартиры № 3, Зычкина А.А. - нанимателем квартиры № 5 (том 1, л.д.14-25, 133-138, 140).
Бронникова Е.И., Чаусова Я.В., Максимова О.Е., Алферов А.А., Катугина Е.Г., Дубинина В.В., Выжлецова Н.А. являются собственниками квартир (долей в квартире) №№ 4, 11, 8, 7, 6, 2, 1 соответственно, в доме 1 в г.Архангельске, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права на л.д.89, 125, 141-142, 148,178 (том 1), 142 (том 2).
По состоянию на 01 марта 2011 года и по настоящее время четыре квартиры указанного дома - №№ 3, 5, 10, 12 числятся в реестре имущества МО «Город Архангельск» (том 2, л.д. 218), что составляет 39% от общего имущества дома.
Доводы истцов о необходимости проведения работ капитального характера, а именно ремонта фундамента, цокольного перекрытия, работ по ремонту кровли и работ по восстановлению централизованного газоснабжения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела и не оспариваются ответчиками в судебном заседании.
В 2010 году государственной жилищной инспекцией Архангельской области проводилось обследование жилого дома 1 в г.Архангельске, в результате которого было установлено, что дому, в том числе, требуется проведение капитального ремонта фундамента, перекрытий, кровли дома (том 2, л.д.156).
По результатам указанной проверки государственной жилищной инспекцией было направлено предписание об устранении выявленных нарушений, в частности, предписывалась проведение общего собрания собственников для принятия решения о капитальном ремонте фундамента и перекрытий (том 2, л.д.17 (оборот).
Так на л.д. 35 (том 2) имеется акт технического состояния, из которого следует, что в ходе обследования жилого дома 1 в г.Архангельске выявлено: трещины в шиферных листах кровли, неисправности стропильных ног над квартирами 4 и 7. Фундамент - деревянные сваи, поражение гнилью, частичное расщепление оголовок свай с утратой их несущей способности. Розлив холодного водоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии (том 2, л.д.35).
Заявленные истцами требования о проведении работ по замене розлива холодного водоснабжения и замене электрооборудования мест общего пользования относятся к текущему ремонту.
Вместе с тем, необходимость выполнения такого вида работ также ответчиками не оспаривается, о чем имеется подпись представителя ЮЛ-1 в протоколе судебного заседания. Представителем ответчика ЮЛ-1 представлены локальные ресурсные сметные расчеты замены розлива ХВС и на электромонтажные работы (том 2, л.д.121-123, 145-150).
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ведущий инженер-энергетик К.И.А. пояснил, что в локальном ресурсном сметном расчете на электромонтажные работы указан полный список необходимых работ. Электрооборудование требует капитального ремонта.
Таким образом, суд считает, что доводы истцов о необходимости проведения капитального и текущего ремонта дома обоснованны.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в данном случае жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, обязан поддерживать это имущество в надлежащем состоянии.
В соответствии с п.п. 2, 3 п. 2 ст. 65 ЖК РФ, п. 2 ст. 676 ГК РФ в обязанности наймодателя жилого помещения входит производство ремонта жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома.
Мэрия г. Архангельска является собственником 39 % квартир и соответствующей части общего имущества дома, по отношению к истцам Лыковой С.Ю., Аверьянову В.А., Лапину О.В., Зычкиной А.А. - является наймодателем жилого помещения.
Кроме ГК РФ и ЖК РФ отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее по тексту - Правила).
Согласно данных Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Для выполнения этих задач наймодатель обязан производить плановые осмотры жилых домов и жилых помещений с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению, включая при этом осмотр здания в целом, в том числе конструкций, инженерного оборудования и внешнее благоустройство. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние строительных конструкций.
В соответствии с п. 12 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
В силу п. 20 Правил, если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
Пунктом 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о производстве ремонта общего имущества в многоквартирном доме отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений.
Согласно п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов. В п. 21 Правил предусмотрено также, что и капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
При принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 ЖК РФ размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (п. 37 Правил).
В силу п. 33 Правил размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В силу ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, при этом наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно п.5 которого Наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору найма жилое помещение.
Статьей 69 ЖК РФ закреплены равные права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг истцы Лыкова С.Ю., Аверьянов В.А., Лапин О.В. и Зычкина А.А. исполняют надлежащим образом, доказательств обратного суду не представлено, и вправе как предъявлять требование о проведении капитального ремонта дома к наймодателю.
Анализируя все обстоятельства дела, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что мэрия г. Архангельска, являясь наймодателем жилых помещений по отношению к истцам Лыковой С.Ю., Аверьянову В.А., Лапину О.В., Зычкиной А.А., обязана выполнять надлежащим образом условия договора социального найма, в том числе обеспечивать своевременное производство капитального ремонта дома.
Кроме того, мэрия города Архангельска инициировала общее собрание собственников дома с целью решения вопроса по капитальному ремонту, однако, решение было не принято в связи с отсутствием кворума. Несмотря на данное обстоятельство, учитывая длительное бездействие наймодателя по производству капитального и текущего ремонта, суд приходит к выводу о необходимости возложить на мэрию г. Архангельска как на надлежащего ответчика по требованиям истцов Лыковой С.Ю., Аверьянову В.А., Лапину О.В., Зычкиной А.А., обязанность организовать проведение таких работ.
В соответствие с ч.ч. 3 и 4 статьи 30, ч.ч.1 и 3 ст. 158 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе коридоры, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
Свою обязанность по содержанию жилого помещения и общего имущества собственников помещений в доме истцы Бронникова Е.И., Чаусова Я.В., Максимова О.Е., Алферов А.А., Катугина Е.Г., Дубинина В.В., Выжлецова Н.А. исполняют надлежащим образом, доказательств обратного суду не представлено, и вправе как собственники предъявлять требование о проведении капитального ремонта дома.
В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственниками жилых помещений в данном случае выбран способ управления домом - управление управляющей компанией ЮЛ-1, что подтверждается протоколом № ххх от 22.12.2010 внеочередного общего собрания собственников помещений (том 2, л.д.62).
Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.
24 марта 2009 года между ЮЛ-1 и мэрией г.Архангельска был заключен договор управления многоквартирными домами, по условиям которого управляющая организация по заданию собственника в течение срока действия настоящего договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в этих домах, производить начисление и сбор платежей за оказанные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (том 2, л.д.52-59). Соглашением № ххх от 01 февраля 2011 года в указанный договор включен дом 1 в г.Архангельске (том 2, л.д.208).
На основании изложенного, а также учитывая, что до настоящего времени собственниками не принято решение по проведению капитального ремонта фундамента, цокольного перекрытия, работ по ремонту кровли, замене розлива холодного водоснабжения и электромонтажных работ 1 в г.Архангельске корпус 1 по 1 в г.Архангельске, а производство данных работ необходимо и не оспаривается ответчиками в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ЮЛ-1, как на надлежащего ответчика по требованиям истцов Бронниковой Е.И., Чаусовой Я.В., Максимовой О.Е., Алферова А.А., Катугиной Е.Г., Дубининой В.В., Выжлецовой Н.А., обязанность организовать проведение таких работ.
Требование истцов о восстановлении централизованного газоснабжения суд считает подлежащим удовлетворению к мэрии г.Архангельска, учитывая согласие мэрии г.Архангельска с указанными требованиями, о чем имеется заявление, приобщенное к протоколу судебного заседания и поскольку в 2010 году мэрией г.Архангельска были выполнены работы по проектированию работ по газификации шкафных баллонных установок жилых домов 1, 2, 1, 4, 5 в г.Архангельске в рамках исполнительного производства по решению Октябрьского районного суда г.Архангельска.
Вместе с тем, суд находит возможным отказать в удовлетворении исковых требований о проведении ремонтных работ жилого дома Жвакину Е.А. в силу следующего.
На основании ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Как следует из представленного в материалы дела договора купли-продажи от 23.12.2010 Жвакин Е.А. продал принадлежащую ему на праве собственности квартиру 9 в доме 1 в г.Архангельске, и 18.01.2011 произведена государственная регистрация указанного договора купли-продажи (том 2, л.д. 222-226).
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Соответственно, Жвакин Е.А. является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ЮЛ-1 подлежит взысканию госпошлина в бюджет в размере ххх руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Выжлецовой Н.А., Дубининой В.В., Лапина О.В., Бронниковой Е.И., Зычкиной А.А., Катугиной Е.Г., Алферова А.А., Максимовой О.Е., Аверьянова В.А., Чаусовой Я.В., Лыковой С.Ю. к мэрии города Архангельска, ЮЛ-1 о понуждении к производству ремонтных работ дома, удовлетворить.
Обязать мэрию г. Архангельска и ЮЛ-1 организовать проведение ремонтных работ дома 1 в г.Архангельске, а именно:
- фундамента и цокольного перекрытия,
- кровли,
- по замене розлива холодного водоснабжения,
- по замене электрооборудования мест общего пользования.
Иск Выжлецовой Н.А., Дубининой В.В., Лапина О.В., Бронниковой Е.И., Зычкиной А.А., Катугиной Е.Г., Алферова А.А., Максимовой О.Е., Аверьянова В.А., Чаусовой Я.В., Лыковой С.Ю. к мэрии города Архангельска о восстановлении газоснабжения удовлетворить.
Обязать мэрию г.Архангельска обеспечить газоснабжение жителей дома 1 в г.Архангельске от газоемкостной установки.
В удовлетворении исковых требований Жвакина Е.А. к мэрии города Архангельска, ЮЛ-1 о понуждении к производству ремонтных работ дома и восстановлении газоснабжения отказать.
Взыскать с открытого ЮЛ-1 госпошлину в доход бюджета в размере ххх руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Л.П. Корнилова
Мотивированное решение изготовлено судом 02 апреля 2011 года.