Решение не вступило в законную силу Дело № 2-940 03 августа 2011 года г. Архангельск Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Галкиной Л.Н., при секретаре Копытовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Хромцова Н.А. к в/ч, ФБУ об установлении и выплате надбавки к должностному окладу за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, взыскании невыплаченной заработной платы, У С Т А Н О В И Л: истец обратился в суд с иском к в/ч, ФБУ об установлении и выплате надбавки к должностному окладу за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, взыскании невыплаченной заработной платы. В исковом заявлении истец указал, что работает в в/ч по бессрочному трудовому договору в должности *** большого гидрографического катера ***, которое входит в состав судов обеспечения отделения гидрографической службы Беломорской военно-морской базы (в/ч). С 01.01.2011 заработная плата выплачивается созданным в декабре 2010 года УФО МО РФ по Архангельской области, республике Коми и Ненецкому автономному округу. Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений МО РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооружённых Сил Российской Федерации» должностные оклады (тарифные ставки) повышаются на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда до 12 процентов. В силу пункта 17 Раздела 1 приложения № 3 к Положению, к работам с тяжелыми и вредными условиями труда относится обслуживание, ремонт и эксплуатация кораблей, судов и подводных лодок. Пункт 552 Раздела 1 приложения № 3 к Положению относит к работам с тяжелыми и вредными условиями труда контроль при производстве работ, предусмотренных в Разделе 1. Указанные работы исполняются истцом и входят в его должностные обязанности, закрепленные в Уставе службы на судах Военно-морского флота. Факт работы истца подтверждается табелем учета рабочего времени, в связи с чем считает, что имеет право на выплату ему надбавки к окладу в размере 12 %, просит взыскать в его пользу невыплаченную заработную плату с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12 % в связи с работой в тяжелых вредных условиях труда за март, апрель, май 2011 года в сумме *** руб., обязать в/ч установить и выплачивать с 01.06.2011 за счет средств ФБУ в размере 12 % за работу в тяжелых и вредных условиях труда. В судебное заседание истец не явился, повестка, направленная в его адрес, возвращена в суд за истечением срока хранения в виду нахождения истца в море. Истец знает о том, что на рассмотрении суда находится настоящий спор, заинтересован в исходе дела, ранее предоставлял суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с выходом в море, в связи с чем, суд находит признать истца извещенным о времени и месте проведения судебного заседания. Представитель ответчика в/ч - Е.Д.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, указал, что истец неверно истолковал правовые нормы, содержащиеся в Положении. Считают, что повышение должностных окладов гражданскому персоналу воинских частей, занятых на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда, производится только за работы, перечисленные в п.п. 18-34. Гарантии и компенсации работникам, занятых на тяжёлых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выплачиваются по результатам аттестации рабочих мест. Отнесение неблагоприятных условий труда к определённому классу и степени вредности и (или) опасности проводятся специализированными исследовательскими лабораториями, имеющими соответствующую аккредитацию, при аттестации рабочих мест организации по условиям труда. В определённых случаях допускается труд лиц, моложе восемнадцати лет. Досрочное назначение пенсии работникам плавсостава не связано с тяжестью и вредностью условий труда. В связи с чем, доказательств наличия и воздействия на истца тяжёлых и вредных производственных факторов в его трудовой деятельности не представлено. Представитель ответчика ФБУ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее предоставил суду отзыв на иск, в котором с иском не согласился, по основаниям в нем изложенным (л.д.99-103). По определению суда, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее -ГПК) дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика ФБУ. Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно с ч.3 ст.37, ст.18 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особо климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу положений ст. 132 ТК, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Судом установлено, что Хромцов с *** работает в должности *** большого гидрографического катера ***, которое входит в состав судов обеспечения отделения гидрографической службы Северного флота Беломорской военно-морской базы (л.д.10-11-копия трудовой книжки). Система оплаты труда работников гидрографических судов в/ч с 01.12.2008 определена «Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее- Положение), утверждённым приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10.11.2008. В пункте 12 данного Положения определено, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно пункту 50 Раздела 3 Положения гражданскому персоналу воинских частей, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются до 12 процентов. Повышение устанавливается гражданскому персоналу, отработавшему в расчётном периоде в тяжёлых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени. Перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда гражданского персонала воинских частей Министерства обороны Российской Федерации установлен приложением № 3 к Положению. В соответствии с п. 17 приложения № 3 к Положению к таким видам работ относится обслуживание, ремонт и эксплуатация кораблей, судов и подводных лодок. Согласно п. 552 приложения № 3 к Положению - контроль при производстве работ, предусмотренных в Разделе 1(то есть, контроль при производстве работ по обслуживанию, ремонту и эксплуатации кораблей, судов и подводных лодок (п. 17)). По смыслу вышеприведённых норм, указанная доплата к окладу носит компенсационный характер, и право работника на указанную доплату законодатель связывает с фактом работы в тяжёлых и вредных условиях труда, предусмотренных вышеуказанным нормативным актом, в течение не менее половины установленной нормы рабочего времени. Таким образом, поскольку право на данную доплату возникает в силу указанных обстоятельств и не отнесено к усмотрению работодателя, то при выполнении работником вышеуказанных условий он приобретает право на доплату за работу в тяжёлых и вредных условиях труда в размере 12%. Изложенное прямо следует из правового смысла и буквального лингвистического содержания официального текста вышеприведенных норм и иного толкования не предусматривает. Истец исполняет трудовые обязанности на основании Устава службы на судах Военно-Морского Флота, утвержденных приказом Министерства Обороны РФ от 22.07.2010 № 999 (далее -Устав). Согласно Уставу, в основные обязанности истца входит в том числе: обязанность по выполнению малярных, такелажных и других работ по уходу за корпусом, рангоутом и такелажем, включая работы на высоте и за бортом судна; самостоятельно работать с якорными, швартовыми, буксирными и другими палубными устройствами судна; обеспечивать должное хранение и ремонт брезентов, тентов, чехлов, спасательных нагрудников, а также инструмента, инвентаря и другого имущества корпусной части судна (л.д.73-90). Таким образом, работа, выполняемая истцом в силу своих должностных обязанностей, относится к работе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации гидрографического судна ***, при этом в обязанности истца не включают в себя осуществление контроля при производстве указанных работ, что сторонами не оспаривается, поэтому суд считает данные обстоятельства установленными. В силу ст.147 ТК оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Ответчиком не представлены в соответствии со ст. 56 ГПК доказательства того, что была проведена аттестация рабочего места истца по условиям труда, в результате которой было выявлено отсутствие на рабочем месте истца вредных и (или) опасных производственных факторов. Вместе с тем правовой нормой (вышеуказанным Положением) предусмотрено, что истец имеет право на получение заработной платы в повышенном размере при условии выполнения работы в тяжелых и вредных условиях труда, к которым в соответствии с п. 17 приложения № 3 к Положению относятся работы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации судов. Таким образом, надбавка должна выплачиваться независимо от проведения аттестации рабочего места. Истец работает в данной должности на судне *** с *** по настоящее время, как установлено судом выше. Ответчиком представлены суду доказательства, что в марте 2011 года истцом отработано менее половины установленной нормы рабочего времени в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях, в апреле и мае 2011 года истцом отработано более половины установленной нормы (л.д.104-расчет ответчика, л.д.105), что также подтверждается табелем учета рабочего времени на л.д.8 и не оспаривается истцом. Исходя из указанного, суд приходит к выводу, что истец в силу ст.ст. 22, 129, 147 ТК, п.50 Раздела 3 Положения, п.17 приложения № 3 к Положению имеет право на оплату труда в повышенном размере с учетом надбавки за работу с тяжелыми и вредными условиями труда Суд признает правомерным начисление надбавки именно в размере 12%, поскольку иной размер не установлен работодателем. Порядок повышения должностных окладов на работах с тяжелыми и вредными условиями труда до 12 % регламентирован п.50 Раздела III Положения. Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 29.04.2011 № 611 п. 17 приложения № 3 к Положению о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации признан утратившим силу, новая редакция Положения действует с 24.07.2011, следовательно, действие пункта 17 Положения в старой редакции распространяется на правоотношения, возникшие по 23.07.2011 включительно. Таким образом, суд приходит к выводу, что право на оплату труда в повышенном размере с учетом 12% надбавки у истца возникает за период 01.04.2011 по 23.07.2011 включительно. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на день рассмотрения иска, истцу начислена и выплачена заработная плата за апрель и май 2011 года. Согласно предоставленному ответчиком расчету на л.д. 104, разница в выплаченной заработной плате истцу за апрель, май 2011 и подлежащей выплате с учетом 12% надбавки за вредные условия труда составляет *** руб. Суд принимает данный расчет ответчика, поскольку он составлен соответствующим специалистам (бухгалтером учреждения) с учетом фактически отработанной истцом установленной нормы рабочего времени в расчетном периоде с тяжелых и вредных условиях труда, расчет судом проверен, является арифметически верным. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная заработная плата с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12% за работу с тяжелыми и вредными условиями труда за апрель, май 2011 года в сумме *** руб., а также на ответчика возлагается обязанность по установлению и выплате заработной платы истцу с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12% за работу с тяжелыми и вредными условиями труда за период с 01.06.2011 по 23.07.2011 включительно. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что финансирование в/ч осуществляется ФБУ, уполномоченным финансовым органом Министерства обороны РФ, на которое возложены обязанности по финансовому обеспечению воинских частей и организаций по финансово-экономическому обеспечению воинских частей, дислоцирующихся на территории субъекта РФ, по начислению и своевременному обеспечению личного состава положенным денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами (п. 13-15 Устава). Согласно договору на обслуживание №*** от 30.12.2010, заключенному между УФО и в/ч, финансово-экономическое обеспечение воинской части в отношении личного состава осуществляет УФО, а полномочиями по изданию приказов обладает войсковая часть. Таким образом, суд полагает, что удовлетворение требований истца должно осуществляться счет средств ФБУ как уполномоченного органа. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Хромцова Н.А. к в/ч, ФБУ об установлении и выплате надбавки к должностному окладу за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, взыскании невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично. Взыскать с в/ч за счет средств ФБУ в пользу Хромцова Н.А. невыплаченную заработную плату с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12% за работу с тяжелыми и вредными условиями труда за апрель, май 2011 года в сумме *** руб. Обязать в/ч установить и выплатить Хромцову Н.А. за счет средств ФБУ заработную плату с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12% за работу с тяжелыми и вредными условиями труда за период с 01.06.2011 по 23.07.2011 включительно. В части требований о взыскании невыплаченной заработной платы с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12% за работу с тяжелыми и вредными условиями труда за март 2011 года и об установлении и выплате надбавки за период с 24.07.2011 отказать. Решение в течение 10 дней быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска. Судья Л.Н. Галкина