Решение не вступило в законную силу. Дело № 2-1049 21 сентября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кривуля О.Г., при секретаре Леонтьевой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Тельновой Н.М. к мэрии гор.Архангельска, Министерству имущественных отношений Архангельской области о признании права собственности на земельный участок установил: Истица Тельнова Н.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к мэрии гор.Архангельска о признании ее принявшей наследство на земельный участок и признании за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***. Исковые требования истица мотивировала тем, что является собственником объекта незавершенного строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> на основании решения Соломбальского районного суда гор.Архангельска от 02.02.2011. Данный объект находится на земельном участке с кадастровым номером № ***, который был предоставлен в постоянное пользование для строительства индивидуального жилого дома мужу истицы Тельнову В.П. 23.11.1992 между Т. и мэрией гор.Архангельска был заключен договор на землепользование № ***. Пунктом 3.1 договора установлено право землепользователя передать земельный участок по наследству. После смерти мужа 30.07.2000 истица приняла наследство, в том числе и земельный участок. Определением суда от 08.08.2011 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство имущественных отношений Архангельской области. 24 августа 2011 года от истицы поступило заявление об увеличении исковые требований к ответчикам- мэрии гор.Архангельска, Министерству имущественных отношений Архангельской области и Т., сыну истицы, согласно которому истица просит суд признать незаконными распоряжение мэра г.Архангельска № *** от 26.09.2001 о предоставлении земельного участка Т. в аренду и договор аренды № *** от 23 марта 2004 года, заключенный между мэрией гор.Архангельска и Т. об аренде спорного земельного участка. 21.09.2011 года истица представила суду заявление об отказе от исковых требований к мэрии гор.Архангельска, Министерству имущественных отношений Архангельской области и Т. о признании незаконными распоряжение мэра г.Архангельска № *** от 26.09.2001 о предоставлении земельного участка Т. в аренду и договора аренды № *** от 23 марта 2004 года, заключенного между мэрией гор.Архангельска и Т. об аренде спорного земельного участка. Производство по делу в этой части прекращено, о чем судом вынесено определение. Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истицы С. в судебном заседании уточнил, что требование о признании Тельновой Н.М. принявшей наследство на земельный участок он просит считать как основание к требованию о признании за Тельновой Н.М. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***. Исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель Министерства имущественных отношений Архангельской области Б., выступающий по доверенности, в судебном заседании возражений относительно удовлетворения исковых требований не высказал, оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда. Представитель мэрии гор.Архангельска в суд не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя мэрии гор.Архангельска, не возражает против удовлетворения исковых требований истицы о признании за Тельновой Н.М. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истицы и представителя мэрии гор.Архангельска. Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: Как установлено в судебном заседании Тельнова Н.М. является собственником объекта незавершенного строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на л.д.17. Основанием к регистрации права стало решение Соломбальского районного суда гор.Архангельска от 02.02.2011 года (л.д.10). Согласно данному решению за Тельновой Н.М. было признано право собственности на объект незавершенного строительства- индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер № ***. При принятии решения по делу, суд пришел к выводу, что объект незавершенного строительства индивидуального жилого дома принадлежал наследодателю Т. на праве собственности. На л.д.12 имеется решение № *** от 23.01.1992 года об отводе земельного участка площадью 0,12 га для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками Т. в районе <адрес>. 23.11.1992 года между Т. и мэрией <адрес> был заключен договор на землепользование для строительства жилого дома (л.д.13). 27.01.1993 года Т. было выдано свидетельство на постоянное пользование земельным участком (л.д.11). Из наследственного дела на л.д.48-81 следует, что после смерти Тельнова В.П. 30 июля 2000 года, наследство приняла его супруга Тельнова Н.М.. Сын наследодателя Т. отказался от причитающейся ему доли наследства (л.д.52). В силу положений ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Согласно кадастровому паспорту на л.д.122 площадь спорного земельного участка 1218 кв.м, месторасположение: <адрес> номер № *** равнозначен кадастровому номеру 29:22:011308:0039. Распоряжением первого заместителя мэра гор.Архангельска от 26.09.2001 № *** спорный земельный участок был предоставлен Т. в аренду сроком на пять лет для огородничества (л.д.89-заявление, л.д.94- распоряжение). 23 марта 2004 года между мэрией гор.Архангельска и Т. был заключен договор аренды земельного участка № *** зарегистрированный в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 15.07.2004 года (л.д.106). 04 мая 2011 года соглашением между Министерством имущественных отношений Архангельской области и Т. договор аренды был расторгнут с 18.04.2011 года (л.д.102-103). В силу п.3 ст.4 ФЗ от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Изменяя вид разрешенного использования спорного земельного участка с использования для строительства индивидуального жилого дома, на использование под огородничество, суд полагает, что мэрия гор.Архангельска действовала в нарушение положений ФЗ от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно п.1 ст.30 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Статьей 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. В силу п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного, пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекс РФ, сохраняется. В соответствии со ст.9.1 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. Поскольку супругу истицы был предоставлен земельный участок в установленном законом порядке, истец Тельнова Н.М., являясь наследником своего супруга, вправе претендовать на указанный земельный участок, соответственно суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования истицы. Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. До 05.09.2007 года мэрия гор.Архангельска распоряжалась земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на основании п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Указанные полномочия после принятия Областного закона Архангельской области от 18.04.2007 № 340-17-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра Архангельской области» перешли к Архангельской области. В настоящее время распоряжением указанными земельными участками осуществляет Министерство имущественных отношений Архангельской области. Соответственно надлежащим ответчиком по данному спору является Министерство имущественных отношений Архангельской области. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Тельновой Н.М. к Министерству имущественных отношений Архангельской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Тельновой Н.М. право собственности на земельный участок, общей площадью 1218 кв.м, кадастровый номер № ***, расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. В удовлетворении исковых требований Тельновой Н.М. к мэрии гор.Архангельска - отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья О.Г. Кривуля Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2011 года.