Дело № 2-575/2012. Решение не вступило в законную силу. 17 мая 2012 года город Архангельск РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего Корниловой Л.П., с участием прокурора Степановой Н.В., при секретаре Шевеленко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску прокурора Соломбальского района г.Архангельска в интересах несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательной школе, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № ***» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Соломбальского района г.Архангельска в интересах несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательной школе, обратился с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № ***» (далее - МБОУ «СОШ № ***») о возложении обязанности устранить нарушения требований пункта 3.1 СанПиН 2.42.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных школах», а именно, о понуждении ответчика провести ограждение забором земельного участка: территории школы вокруг здания по ул. ***, д.*** в г. Архангельске в срок не позднее 01 августа 2013 года. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком (Школой № ***) в нарушение требований пункта 3.1 СанПиН 2.42.2821-10 «Санитарно-эпидемилогические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территории земельного участка по адресу: ул. ***, д.*** не ограждены забором, в результате чего дети вынуждены находиться в условиях, не обеспечивающих безопасность, не гарантирующих охрану и укрепление их здоровья. В судебном заседании помощник прокурора С. Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика, исполняющая обязанности директора МБОУ «СОШ № ***» - П. М.Н. в ходе судебного заседания пояснила суду, что исковые требования об устранении нарушений требований п.3.1 СанПиН 2.42.2821-10 заявлены своевременно и подлежат удовлетворению, однако школа зависит от централизованного финансирования и самостоятельно не распоряжается финансами, поэтому провести ограждение забором земельного участка: территории школы вокруг здания по ул. ***, д.*** в г. Архангельске в срок не позднее 01.08.2013 года самостоятельно не может. Представитель третьего лица - мэрии г.Архангельска П. С.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, месте и времени проведения судебного заседания. Направила суду отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать. Указала, что МБОУ «СОШ № ***» в силу Устава является самостоятельным юридическим лицом, ограждение территории школы не было предусмотрено при строительстве большого количества школ г. Архангельска, его установка требует значительных материальных затрат. Дефицит городского бюджета не позволяет выполнить данные работы за короткий период времени. Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области сроки установки ограждения школы были перенесены до 2015 года. Следовательно, ограждение территории школы в действующую программу не вошло. Акт готовности учреждения на учебный 2011-2012 год подписан всеми надзорными органами, в том числе и управлением Роспотребнадзора по Архангельской области, следовательно, требования прокурора являются преждевременными. Представитель третьего лица - Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени проведения судебного заседания, направил отзыв, в котором также сослался на указанные в исковом заявлении прокурора факты, просил рассмотреть дело без участия представителя, требования прокурора поддержал. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ. Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федеральных законов от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ и от 1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ) образовательное учреждение обязано обеспечить безопасные условия для пребывания в них детей и несёт ответственность за жизнь и здоровье воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых норм должны выполняться требования санитарного законодательства. Во исполнение указанной нормы Федерального закона 29 декабря 2010 года Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 18 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», зарегистрированные в Минюсте Российской Федерации 3 марта 2011 года за № 19993. Пунктом 3.1 указанных СанПиН непосредственно предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Судом установлено, что распоряжениями мэра г.Архангельска от 28 декабря 1995 года № *** был передан в постоянное пользование муниципальному образовательному учреждению - школе № 68 для эксплуатации здания школы земельный участок площадью *** гектара по ул.***, д.***. Согласно предписанию Управления Роспотребнадзора от 08 февраля 2006 года предлагается оградить территорию здания начальной школы забором в срок до августа 2008 года. Предписанием от 28 августа 2008 года сроки мероприятия по ограждению школы были перенесены до 20 августа 2010 года. На основании заявлений директора школы, сроки проведения мероприятий по оборудованию ограждения территории земельного участка были перенесены до 01 августа 2015 года. Отсутствие ограждения территории школы создает угрозу безопасности учащихся, так как территория школы стала местом парковки автомобилей, имеется возможность проезда транспорта через территорию МБОУ «СОШ № ***». Поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства препятствуют созданию надлежащих условий обучения неопределённого круга несовершеннолетних, отсутствие ограждения забором по периметру территории земельных участков школы (включая спортивные площадки) способствует проникновению на территорию образовательного учреждения посторонних лиц и транспорта, тем самым снижая безопасность жизни и здоровья учащихся в период образовательного процесса, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению. Кроме того, в ходе судебного заседания представитель ответчика МБОУ «СОШ № ***» П. М.Н. пояснила, что установка забора является необходимостью и будет способствовать обеспечению безопасности обучающихся и работников. Данная позиция не противоречит закону, а именно ст.51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1 СаНПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», поэтому суд считает, что исковые требования к МБОУ № *** подлежат удовлетворению. Суд считает, что ходатайство МБОУ «СОШ № ***» об уменьшении госпошлины подлежит удовлетворению, так как школа является бюджетным учреждением. Суд находит, что с данного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рублей. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Соломбальского района г.Архангельска к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № ***» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № ***» произвести ограждение забором земельного участка территории школы вокруг здания по ул. ***, д. *** в г. Архангельске в срок не позднее 01 августа 2013 года. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № ***» в доход бюджета государственную пошлину в размере *** руб. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Л.П Корнилова