28 апреля 2011 г. г. Архангельск
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Андреюшков В.И. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Буркова Д.В., *** года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, ул. ***, д.*** кв.***
установил:
В Соломбальский районный суд г. Архангельска поступил протокол и административный материал отдела государственного портового контроля и организации рыболовства в морских районах Баренцово -Беломорского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству в отношении Буркова Д.В. по ст. 7.11 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Заявленное Бурковым Д.В. ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства удовлетворено за подписью старшего государственного инспектора отдела государственного портового контроля и организации рыболовства в морских районах, о чем вынесено определение от 1.04.2011 года (л.д.48).
Вместе с тем, из системного толкования ст. 23.1, 28.2, 28.3, 29.1 и ч. 6 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
Таким образом, удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, недопустимо.
В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные статьей 28.8 КоАП РФ.
Следовательно, определение от 1 апреля 2011 г. о передаче материалов дела по подведомственности вынесено неправомочным лицом.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Буркова Д.В. возвратить отделу государственного портового контроля и организации рыболовства в морских районах Баренцово - Беломорского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству.
Судья В.И. Андреюшков