Дело № 5-13/2011 Постановление не вступило в законную силу. ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Архангельск, Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соломбальского районного суда г.Архангельска дело об административном правонарушении в отношении ОАО ***, находящего по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: При проведении ДД.ММ.ГГГГпланового комплексного обследования ОАО *** и проверке соблюдения требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (грузоподъемных машин) обнаружено, что ОАО *** допустило нарушения требований безопасности непосредственно угрожающих жизни и здоровью людей: - не проведено в установленные сроки экспертное обследование башенного крана МВ 1645 регистрационный №, мостового крана регистрационный №, пневмоколесного крана КС-5363А регистрационный №, отработавших нормативный срок службы, для оценки их технического состояния и определения возможности продления срока службы; - не проведено повторное (по истечении срока предыдущего обследования) комплексное обследование крановых путей башенного крана МВ 1645 регистрационный №, мостового крана регистрационный № специализированной организацией с целью определения их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации. Тем самым ОАО *** нарушило: ч. 1 ст. 9, ст. 13 ФЗ № 116 от 20.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ -116), согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальногооргана; ст. 9.3.21. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 № 98 (ПБ 10-382-00), согласно которым краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами; п. 1.1., п. 6.1.1. Методических указаний «Комплексное обследование крановых путей грузоподъемных машин», утвержденных постановлением Госгортехназдора от 28.03.1997 № 14 (в ред. от 30.03.2000), согласно которым обследование крановых путей башенных кранов проводится согласно Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-14-92); период между повторными обследованиями (или между первичным и повторным) для крановых путей устанавливается по результатам предыдущего обследования и при исправном (или восстановленном до исправного) состояния крановых путей принимается равным трем годам. Защитники ОАО *** В. и С., действующие на основании доверенности, вину ОАО *** в совершении инкриминируемого правонарушения признали, пояснили, что действительно имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время принимаются меры к их устранению, краны не эксплуатируются. Допрошенный в судебном заседании свидетель Т., являющийся государственным инспектором отдела технического надзора по Архангельской области Северного Управления Ростехнадзора пояснил, что проверка соблюдения требований промышленной безопасности ОАО *** проводилась на основании распоряжения заместителя руководителя Управления № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой, выездной проверки в отношении ОАО *** в ходе которой обнаружено, что ОАО *** допустило нарушение требований безопасности при эксплуатации башенного крана МВ 1645, мостового крана №, пневмоколесного крана КС-5363А. Считает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. На момент проверки все нарушения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении имели место. Пояснил, что был применен временные запрет деятельности кранов, который дествовал с 09 июня 2011 года с 8 часов и до 13 июня 2011 года 8 часов. Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав защитников, свидетеля, судья считает, что вина ОАО *** в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании. Из копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц следует, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица ОАО *** (л.д. 47). В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ-116 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальногооргана. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, здания и сооружения на опасном производственном объекте (ст. 13 ФЗ-116). Как следует из протокола об административном правонарушении №-А от ДД.ММ.ГГГГ в ходе планового комплексного обследования ОАО *** и проверки соблюдения требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (грузоподъемных машин) обнаружено, что организация ОАО *** допустило нарушения требований безопасности непосредственно угрожающих жизни и здоровью людей: не проведено в установленные сроки экспертное обследование башенного крана МВ 1645 регистрационный №, мостового крана регистрационный №, пневмоколесного крана КС-5363А регистрационный №, отработавших нормативный срок службы, для оценки их технического состояния и определения возможности продления срока службы; не проведено повторное (по истечении срока предыдущего обследования) комплексное обследование крановых путей башенного крана МВ 1645 регистрационный №, мостового крана регистрационный № специализированной организацией с целью определения их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации (л.д. 5-6). Согласно копии паспорта грузоподъемный кран МВ 1645 установлен на складе пиломатериалов цеха хранения и реализации ОАО *** (л.д. 31-32). На л.д. 25-30 имеется заключение экспертизы промышленной безопасности № на грузоподъемный кран башенный МВ-1645 регистрационный № заводской №, принадлежащий ОАО *** согласно которому срок следующего обследования крана специализированной организацией - июль 2010 года. Согласно копии паспорта крана опорного электрического однобалочного № местонахождение крана определено на закрытом складе пиломатериалов № ОАО *** (л.д. 33-35). Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности № грузоподъемного крана мостового однобалочного регистрационный № заводской №, принадлежащий ОАО *** дата следующего обследования крана специализированной организацией - декабрь 2008 года (л.д. 13-18). Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности № (ПС) по результатам технического диагностирования стрелкового самоходного пневмоколесного крана КС-5363А регистрационный № заводской № срок следующего обследования крана - ноябрь 2010 года (л.д. 19-24). Таким образом, грузоподъемный кран МВ 1645, кран опорный электрический однобалочный №, стрелковый самоходный пневмоколесный кран КС-5363А отработали нормативный срок службы и должны быть подвергнуты экспертному обследованию, проводимому специализированными организациями, для оценки их технического состояния и определения возможности продления срока службы. В силу ч.1 ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Действия ОАО *** выразившиеся в нарушении требований промышленной безопасности, судья квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО *** судьей не установлено. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины в совершении правонарушения. За совершенное правонарушение ОАО *** подлежит административному наказанию, при назначении которого суд учитывает характер совершенного правонарушения, создавшего существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, которая в настоящее время не устранена, и поэтому назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 80 суток. Согласно протоколу №-А о временном запрете деятельности с 08 часов 00 минут 09 июня 2011 года до 08 часов 00 минут 13 июня 2011 года произведен временный запрет деятельности башенного крана МВ 1645 регистрационный №, мостового крана регистрационный №, пневмоколесного крана КС-5363А регистрационный №, установленных на территории ОАО *** На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Открытое ОАО *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана МВ 1645 Р II, регистрационный №, мостового крана регистрационный № пневмоколесного крана КС-5363А регистрационный №, установленных на территории открытого акционерного общества «Архангельский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат №» по адресу: <адрес> на срок 80 суток. Направить постановление для немедленного исполнения в Службу судебных приставов Архангельской области, для сведения в отдел технического надзора по Архангельской области Северного управления Ростехнадзора. Начало срока приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Засчитать в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности башенного крана МВ 1645 Р II, регистрационный №, мостового крана регистрационный №, пневмоколесного крана КС-5363А регистрационный №, установленных на территории открытого акционерного общества «Архангельский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат №» по адресу: <адрес> 8 часов 9 июня 2011 года по 13 июня 2011 года 8 часов. Разъяснить, что в соответствии частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
пр. Никольский, д. 46 17 июня 2011 года
Судья О.Г. Кривуля