Дело № 5-2/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Архангельск,
пр. Никольский, д. 46 4 января 2011 года
Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Кривуля О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соломбальского районного суда г.Архангельска дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ж», юридический адрес: <адрес >,
УСТАНОВИЛ:
21 декабря 2010 года в 10 часов 50 минут в подвальном помещении жилого дома № ** расположенного по ул. *** в г. Архангельске, находящегося в управлении ООО «Ж», были выявлены нарушения требования пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный № 4838), Строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные (СНиП 31-01-2003), Правил устройства электроустановок (ПУЭ), создающие угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, а именно
- в подвальном помещении допускается размещение помещения для хранения горючих материалов (утеплитель в горючей упаковке, мешки с цементом в горючей упаковке, трубы ПВХ, трубы металлопластиковые) (ППБ 01-03 п.З, СНиП 31-01-2003 п.4.11);
- эксплуатация электрических сетей в помещении для хранения горючих материалов осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов выполнены при помощи скруток, а не опрессовкой, сваркой, пайкой и т.п.) (ППБ 01-03 п.57 (ПУЭ п.2.1.21));
- в помещении для хранения горючих материалов эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60).
Представитель ООО «Ж» П. вину в совершении правонарушения признал частично, пояснил, что данный дом находится в управлении ООО «Ж» с декабря 2008 года, подвальное помещение дома до настоящего времени занимало ООО «С» без законных на то оснований. Данной организации неоднократно направлялись письма с просьбой освободить подвальные помещения, однако меры к освобождению ООО «С» не принимались. При этом ООО «Ж» к собственнику - мэрии г.Архангельска, либо в суд не обращались, меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности не принимались. В настоящее время ООО «С» освободили помещения подвала дома № ** по ул.*** и принимаются меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Свидетель М. являющаяся в судебном заседании пояснила, что в результате проверки подвального помещения дома ** по ул.*** в гор.Архангельске, находящегося в управлении ООО «Ж» были установлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении. Фактически помещение подвала занимало ООО «С» без законных на то оснований, при этом ООО «Ж» не принимало мер к устранению нарушений, освобождению подвальных помещений, соблюдению требований пожарной безопасности.
Исследовав материалы дела в совокупности, выслушав представителя ООО «Ж», свидетеля, судья считает, что вина ООО «Ж» в инкриминируемом деянии нашла свое подтверждение в суде и подтверждена материалами дела.
Так, из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе внеплановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности произведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора Соломбальского Северного и Маймаксанского округов г.Архангельска по пожарному надзору в подвальном помещении жилого дома № ** расположенного по ул.*** в г. Архангельске, находящегося в управлении ООО «Ж» были выявлены нарушения, изложенные выше.
Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом проверки.
В ходе проверки установлено, что ООО «Ж» нарушило требования пожарной безопасности, такие как Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный № 4838), Строительные нормы и правила «Здания жилые многоквартирные (СНиП 31-01-2003), Правила устройства электроустановок (ПУЭ)
ООО «Ж» были нарушены:
- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 (далее ППБ 01-03), а именно:
1. п. 3 ППБ 01-03 - указывает, что наряду с ППБ 01-03, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
- согласно п. 4.11 Строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные (СНиП 31-01-2003) в цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать помещения для хранения, переработки и использования в различных установках и устройствах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов, взрывчатых веществ, горючих материалов;
2. п. 57 ППБ 01-03 - проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике;
- п. 2.1.21 ПУЭ – указывает, что соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.).
3. п. 60 ППБ 01-03 - при эксплуатации действующих электроустановок запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц следует, ООО «Ж» внесено в единый государственный реестр юридических лиц.
Из копии свидетельства на л.д. 15 следует, что ООО «Ж» поставлено на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ по месту нахождения на территории РФ.
Согласно договора управления многоквартирными домами и соглашения к указанному договору, Общество с ограниченной ответственностью «Ж», в лице директора Д., действующей на основании Устава и решения Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, и мэрия города Архангельска, в лице начальника муниципального учреждения «Информационно-расчетный центр», действующей от имени собственника жилого помещения -муниципального образования «Город Архангельск» на основании доверенности заключили договор, согласно которому Управляющая организация ООО «Ж» обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов по адресам, указанным в Приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью договора, предоставлять услуги по отоплению, горячему водоснабжению, электроснабжению собственникам и пользователям помещений, производить начисление и сбор платежей за оказанные услуги, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность.
Согласно приложению к договору управления многоквартирными домами и соглашению к указанному договору дом № ** по ул. *** в г.Архангельске был передан в управление ООО «Ж» 01 декабря 2008 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке
Часть 1 ст. 161 ЖК РФ указывает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом в управлении ООО «Ж» находилось подвальное помещение дома № ** по ул. *** в г.Архангельске являющееся общим имуществом собственников многоквартирного дома, которое подлежало надлежащему содержанию в целях обеспечения безопасных условий для проживания граждан.
Доказательств, что многоквартирный дом № ** по ул. *** в г.Архангельске выбыл из под управления (контроля) ООО «Ж» не представлено.
Каких либо действий по понуждению ООО «С» освободить подвальное помещение жилого дома находящегося в управлении ООО «Ж» управляющая организация не предпринимала. За защитой своих прав и законных интересов в суд либо иные органы, по освобождению ООО «С» самовольно занятого подвального помещения дома, ООО «Ж» не обращалось.
Таким образом на основании вышеизложенных норм ООО «Ж» было обязано выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № ** по ул. *** в г.Архангельске, а именно подвального помещения дома, а также в соблюдать требования пожарной безопасности при управлении указанным многоквартирным домом и предпринимать меры реагирования при выявлении каких либо нарушений закона, в том числе и требований пожарной безопасности.
Действия ООО «Ж», выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности, судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Ж», не усматривается.
За совершенное правонарушение ООО «Ж» подлежит административному наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что сроки устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании не истекли, в связи с чем нахожу назначить наказание за совершение административного правонарушения в виде административного штрафа.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и п.1 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Ж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Сумма штрафа перечисляется плательщиком на р/с УФК по Архангельской области (ГУ МЧС России по Архангельской области).
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Г. Кривуля