Дело № 12-132 18 ноября 2010 года
г. Архангельск
просп. Никольский 46
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Андреюшков В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по жалобе председателя правления ТСЖ Зубаткина С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского округа г.Архангельска от 15 октября 2010 года, которым Зубаткин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского округа г.Архангельска от 15 октября 2010 года председатель правления ТСЖ Зубаткина С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Зубаткин С.В. обжаловал его в районный суд, одним из доводов жалобы указал, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, чем были нарушены его права, определенные ст. 25.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель председателя правления ТСЖ Зубаткина С.В. - Акимов Б.А. действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, пояснив, что в период с 16 сентября 2010 года по 15 октября 2010 года Зубаткин С.В. находился в ежегодном трудовом отпуске и не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия незаконно.
Исследовав материалы административного производства, заслушав Акимова Б.А., нахожу постановление подлежащим отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение по следующему основанию.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение председателя правления ТСЖ Зубаткина С.В. мировым судьей, в материалах дела не имеется. Ссылка мирового судьи на то, что Зубаткин С.В. извещен, о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой не обоснованы.
Судебное заседание назначалось слушанием на 15 октября 2010 года в 14 часов 30 минут. Согласно почтового конверта с уведомлением судебная повестка Зубаткину С.В. не вручена и возвращена мировому судье в виду истечения срока хранения (л.д.11-12).
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку у мирового судьи на день рассмотрения дела не было данных о надлежащем извещении Зубаткина С.В. о месте и времени рассмотрения дела.
Это процессуальное нарушение существенно, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского округа г. Архангельска от 15 октября 2010 года о привлечении председателя правления ТСЖ Зубаткина С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского округа г. Архангельска.
Судья В.И. Андреюшков