Дело 12-140/10
Р Е Ш Е Н И Е
город Архангельск, 23 декабря 2010 года
просп. Никольский, 46
Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Ахраменко П.Е., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Управляющая компания «Северный округ» на постановление мирового судьи судебного участка Северного округа города Архангельска от 2 ноября 2010 года, которым ООО «Управляющая компания «Северный округ» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 тыс. рублей,
УСТАНОВИЛ:
Общество, располагавшееся по адресу: г. Архангельск, ул. ***, д. ***, признано виновным в невыполнении в установленный до 1 сентября 2010 года срок пункта 7 законного предписания № А-09/21-1 от 31 марта 2010 года государственной жилищной инспекции Архангельской области, осуществлявшей государственный контроль, об устранении нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила) при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу.
В жалобе поставлены вопросы об отмене постановления по делу и о прекращении производства по делу вследствие грубого нарушения требования Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон) при проведении проверок Общества государственной жилищной инспекцией.
Проверив материалы дела, судья в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ находит постановление по делу подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.
Доводы автора жалобы о незаконности п. 7 предписания обоснованы.
Согласно п. 7 указанного предписания Обществу следовало устранить нарушение пп. 5.6.1, 5.6.6 Правил, выразившееся в отсутствии протокола замера сопротивления изоляции электрооборудования (л.д. 13).
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 20 Закона к грубым нарушениям установленных Законом требований к организации и проведению проверок относится нарушение требования п. 3 (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки) статьи 15 Закона.
В силу п. 3 ст. 15 Закона при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля не вправе требовать представления документов, если они не относятся к предмету проверки.
Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля, с грубым нарушением установленных Законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, обязательных требований (ч. 1 ст. 20).
Из пп. 5 и 7 распоряжения о проведении внеплановой проверки видно, что ее предметом являлось соблюдение обязательных требований, установленных Правилами и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме. (л.д. 15).
Пунктами 5.6.1, 5.6.6 Правил не предусмотрено наличие протокола замера сопротивления изоляции электрооборудования.
Кроме того, требования к технической документации, к протоколам замеров сопротивления изоляции электрооборудования установлены, в частности, главой 1.8, п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, соблюдение которых не являлось предметом проверки.
Следовательно, вывод мирового судьи о законности п. 7 предписания необоснован.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, поэтому жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка Северного округа города Архангельска от 2 ноября 2010 года в отношении ООО «Управляющая компания «Северный округ» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья П.Е.Ахраменко