Дело № 12-153 27 декабря 2010 года
г. Архангельск
просп. Никольский 46
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по жалобе МУЗ «Городская клиническая больница № 6» на постановление мирового судьи судебного участка Северного округа г.Архангельска от 23 ноября 2010 года, которым МУЗ «Городская клиническая больница № 6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Северного округа г.Архангельска от 23 ноября 2010 года МУЗ «Городская клиническая больница № 6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.
Не согласившись с данным постановлением, МУЗ «Городская клиническая больница № 6» в лице главного врача Жигалова С.Н. обжаловало его в Соломбальский районный суд г.Архангельска, указав, что МУЗ «Городская клиническая больница № 6» предпринимает все действия для получения лицензии по осуществлению деятельности в медицинских кабинетах образовательных учреждений. В учреждения 28 октября 2010 года были направлены уведомления о необходимости заключения договоров: о сотрудничестве по организации медицинского обеспечения учащихся; безвозмездного пользования помещением; безвозмездного пользования медицинским оборудованием и медицинской мебелью; в качестве примера были представлены типовые заключенные договора МУЗ «Городская клиническая больница № 6» с дошкольными учреждениями; так же напоминание о согласовании данного вопроса с профильными министерствами; о соответствии медицинских кабинетов санитарно-гигиеническим требованиям. На сегодняшний день с образовательным учреждением - Профессиональным училищем № 31 - 13 ноября 2010 года заключены необходимые договора; от индустриально - педагогического лицея 24 ноября 2010 года получен ответ о необходимости согласования с профильным министерством; с аграрным техникумом ведется активная работа в виде переговоров. Несмотря на все трудности и препятствия в оформлении лицензии, МУЗ «Городская клиническая больница № 6» не отказывает образовательным учреждениям в оказании доврачебной медицинской помощи их обучающимся. Не смотря на то, что в действиях МУЗ «Городская клиническая больница № 6» формально содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ и освободить МУЗ «Городская клиническая больница № 6» от административной ответственности.
В судебном заседании представитель МУЗ «Городская клиническая больница № 6» Колыбин П.В. доводы жалобы поддержал по основаниям указанным в жалобе.
Исследовав материалы административного производства, выслушав позицию представителя МУЗ «Городская клиническая больница № 6», нахожу доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными, поскольку они опровергаются следующим доказательствами по делу.
Постановлением мирового судьи судебного участка Северного округа гор.Архангельска от 23 ноября 2010 года установлено следующее: в период проведения проверки с 30 сентября 2010 года по 4 октября 2010 года было выявлено, что МУЗ «Городская клиническая больница № 6», расположенное по адресу: г.Архангельск, ул. Ильича, д. 60, с января 2010 года осуществляет медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
МУЗ «Городская клиническая больница № 6» в своей жалобе не отрицает, что в действиях медицинского учреждения имеется состав вмененного административного правонарушения, данную позицию подтвердил в судебном заседании представитель юридического лица- Колыбин П.В., при этом полагает, что поскольку указанными действиями не нанесено общественного вреда и ущерба государственным интересам, то совершенное МУЗ «Городская клиническая больница № 6» административное правонарушение является малозначительным.
Довод, указанный в жалобе МУЗ «Городская клиническая больница № 6», о том что совершенное МУЗ «Городская клиническая больница № 6» административное правонарушение является малозначительным не состоятелен по следующим основаниям.
Как следует из материалов административного дела МУЗ «Городская клиническая больница № 6» осуществляет медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) с января 2010 года. Каких-либо доказательств подтверждающих, что МУЗ «Городская клиническая больница № 6» предпринимало меры для получения лицензии с указанного времени не представлено.
Приложенные к жалобе письма и договора от 13 ноября 2010 года (л.д.47-52) свидетельствуют о том, что МУЗ «Городская клиническая больница № 6» стало предпринимать меры по заключению договоров с образовательными учреждениями только в октябре-ноябре 2010 года, то есть после составления в отношении них протокола об административном правонарушении от 04 октября 2010 года.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что каких-либо действий по заключению договоров с образовательными учреждениями МУЗ «Городская клиническая больница № 6» с января 2010 года по октябрь 2010 года не предпринимало.
Таким образом, МУЗ «Городская клиническая больница № 6» имело достаточно времени для получения разрешения (лицензии), в с связи с чем не нахожу оснований к признанию административного правонарушения, совершенного МУЗ «Городская клиническая больница № 6» малозначительным.
Обстоятельства, на основании которых мировой судья основывает свои выводы при принятии решения по делу, и приведенные им доказательства, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МУЗ «Городская клиническая больница № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
При рассмотрении дела по существу доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, поэтому отсутствует необходимость их повторного приведения в данном решении.
Нарушения норм материального и процессуального права судьей не допущено, и правовых оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден.
Административное наказание назначено МУЗ «Городская клиническая больница № 6» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и адекватно общественной опасности совершенного им правонарушения и противоправной направленности их действий, как юридического лица, совершившего административное правонарушение.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Северного округа г.Архангельска от 23 ноября 2010 года о привлечении МУЗ «Городская клиническая больница № 6» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья О.Г. Кривуля