Дело № 12-97/2011

Р Е Ш Е Н И Е

город Архангельск 20 июля 2011 года

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Ахраменко П.Е., рассмотрев жалобу Гаджиева Н.А. на постановление главного государственного инспектора Соломбальского округа города Архангельска по пожарному надзору от 21 июня 2011 года, которым Гаджиев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Гаджиев признан виновным в нарушении 9 июня 2011 года требований пожарной безопасности на земельном участке напротив дома *** по *** улице города Архангельска при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав Гаджиева, судья в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ находит постановление по делу подлежащим отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу должно быть указано мотивированное решение по делу.

Указанные требования закона при производстве по делу соблюдены не были.

В соответствии с п. 72 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС РФ от 1 октября 2007 года № 517, в случае выявления при проведении проверки противоправного, виновного действия (бездействия) лица, в отношении которого проводится проверка, а также иных лиц, находящихся на объекте надзора, образующего состав административного правонарушения по статьям КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, по которым уполномочены составлять государственные инспектора по пожарному надзору, ими возбуждается и осуществляется производство по делу об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 9 июня 2011 года в ходе внеплановой проверки напротив дома *** по *** улице города Архангельска выявлено нарушение Гаджиевым требований пожарной безопасности, выразившееся в несоблюдении противопожарных расстояний между жилыми зданиями.

Таблица 11 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает минимальные противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями от 6 до 15 метров в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности.

В материалах дела отсутствуют данные об определенных противопожарных расстояниях между зданиями, указанными в протоколе об административном правонарушении.

При производстве по делу Гаджиев не согласился с выводами, изложенными в акте проверки, о допущенных им нарушениях требований пожарной безопасности. Сообщил, что вел строительство в пределах отведенного земельного участка, предусмотрев необходимые противопожарные расстояния. Застройщики соседнего земельного участка обязаны соблюдать требуемые расстояния.

Оценка этих доводов Гаджиева о его невиновности в приведенном деянии в постановлении по делу не дана, мотивированное решение в этой части в постановлении по делу отсутствует.

Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, существенны, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора Соломбальского округа города Архангельска по пожарному надзору от 21 июня 2011 года в отношении Гаджиева Н.А. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности Соломбальского округа города Архангельска ГУ МЧС России по Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.Е.Ахраменко