Дело 12-170/11

Р Е Ш Е Н И Е

город Архангельск, 21 ноября 2011 года пр. Никольский, д. 46

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Ахраменко П.Е., рассмотрев жалобу законного представителя муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №43» С. на постановление мирового судьи судебного участка Северного округа города Архангельска от 6 октября 2011 года, которым муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №43» (далее – Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Учреждение, располагавшееся по адресу: г. Архангельск, ул. Кировская, д. ***, признано виновным в невыполнении в установленный до 10 августа 2011 года срок пункта 1 законного предписания от 12 января 2010 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществлявшей государственный надзор, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу.

Автор жалобы поставил вопрос об отмене постановления по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав законного представителя Учреждения С., судья оснований для удовлетворения жалобы не находит в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, специалистом - экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области было вынесено предписание об устранении в срок до 10 августа 2011 года нарушения п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02, выразившегося в отсутствии ограждения территории участка Учреждения.

С 16 по 18 августа 2011 года специалистом - экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области проведена внеплановая проверка выполнения предписания должностного лица, осуществляющего надзор, которая показала, что требование пункта 1 предписания от 12 января 2010 года об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований не выполнено.

По данному факту специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой проверки, уведомлением о проведении проверки, предписанием об устранении нарушения санитарно-эпидемиологических требований, актом проверки выполнения предписания об устранении нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Эти доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние Учреждения правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что предписание не было выполнено Учреждением по независящим от него обстоятельствам, приводились при рассмотрении дела, тщательно проверялись мировым судьей, этим доводам дана надлежащая оценка в постановлении по делу. Согласно предписанию ответственность за его выполнение было возложена на Учреждение, а не на другое лицо.

Доводы автора жалобы о мотивированном отказе в продлении срока исполнения предписания, о выполнении Учреждением иных предписаний основаниями к отмене постановления по делу не являются.

Довод автора жалобы о том, что указанное в законном предписании нарушение санитарно-эпидемиологических требований устраняется после вынесения постановления по делу, основанием к отмене постановления по делу служить не может, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, считается оконченным с момента истечения срока, установленного законным предписанием.

КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения наказания, не указанного в санкции статьи Особенной части. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и является минимальным по размеру.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Северного округа города Архангельска от 6 октября 2011 года в отношении муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №43» оставить без изменения, а жалобу его законного представителя – без удовлетворения.

Судья П.Е.Ахраменко