Дело № 12-2 11 января 2012 года

г. Архангельск

пр.Никольский, д. 46

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Ахраменко П.Е., рассмотрев жалобу директора ООО «Кредо» Бородина А.С. на постановление мирового судьи судебного участка Северного округа города Архангельска от 28 ноября 2011 года, которым директор ООО «Кредо» Бородин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Бородин признан виновным в нарушениях пп. 4.2.6, 4.2.11, 4.5.1 Правил благоустройства и озеленения города Архангельска, утвержденных решением Архангельского городского Совета депутатов № 169 от 31.05.2006 (далее – Правила), выявленных 16 сентября 2011 года в Северном округе города Архангельска, выразившихся в необсепечении надлежащего санитарного состояния и ежедневной уборке твердых бытовых отходов (далее – ТБО) на прилегающих территориях площадок для сбора ТБО, при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу.

Автором жалобы поставлен вопрос об отмене постановления по делу, поскольку территории, прилегающие к площадкам для сбора ТБО, не входят в состав общего имущества собственников, обслуживаемых ООО «Кредо»; не доказано, что мусор вокруг площадок образовался в результате переполнения контейнеров.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника Алсуфьеву Н.В., судья находит постановление по делу не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» за нарушение правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно Правилам:

наполнение контейнеров должно быть не более 2/3 их объема. Количество мусоросборников должно обеспечивать исключение вторичного загрязнения ТБО прилегающей территории (п.4.2.6);

территории контейнерных площадок и территории вокруг них должны содержаться в чистоте и порядке (п. 4.2.11);

запрещается переполнять мусором контейнеры и другие мусоросборники (п. 4.5.1).

Заместителем главы администрации Северного территориального округа города Архангельска – начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в отношении директора ООО «Кредо» Бородина был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ.

Из этого протокола следует, что 16 сентября 2011 года при обходе территории возле домов № *** по улице ***, № *** по улице ***, № *** по улице ***, №№ *** и *** по улице ***, было выявлено необеспечение надлежащего санитарного состояния и ежедневной уборки ТБО отведенных и прилегающих территорий площадок для сбора ТБО.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования отведенных и прилегающих территорий к площадкам для сбора ТБО; фотоснимками; приказом об исполнении Бородиным обязанностей директора ООО «Кредо»; договором управления многоквартирными домами и соглашением № 2 к нему; уставом ООО «Кредо».

Приведенные доказательства получили надлежащую правовую оценку согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией п.1 ст. 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ.

Приведенные доводы автора жалобы судья отвергает по следующим основаниям.

Как следует из договора управления многоквартирными домами от 01.07.2010, заключенного между ООО «Кредо» и мэрией г.Архангельска, ООО «Кредо» приняло на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов по адресам: г.Архангельск, ул.***, д. ***, ул. ***, д. ***, ул. ***, д. ***, ул. ***, д. ***, ул.***, д. ***, осуществления иной, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами, деятельности (л.д. 21-24).

Часть 2 статьи 162 ЖК РФ определяет, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов (пп. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Следовательно, ответственность за неисполнение услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, включенных в состав услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, несет лицо, на которое возложены функции по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, в настоящем случае - ООО «Кредо».

Является несостоятельным довод жалобы о том, что территории, прилегающие к площадкам для сбора ТБО, не входят в состав общего имущества собственников, обслуживаемых ООО «Кредо».

Оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Это отражено в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (п.3.7), утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах.

По фотографиям видно, что территории контейнерных площадок и вокруг них загрязнены ТБО, контейнеры наполнены ТБО более чем на 2/3 объема.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявляло, направило для участия в рассмотрении жалобы защитника, поэтому жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Северного округа города Архангельска от 28 ноября 2011 года в отношении директора ООО «Кредо» Бородина А.С. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья П.Е. Ахраменко