Дело № 12-17 02 февраля 2012 года г. Архангельск пр.Никольский,д.46 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по жалобе МУЗ «Городская клиническая больница № 6» на постановление мирового судьи судебного участка Северного округа г.Архангельска от 21 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, которым МУЗ «Городская клиническая больница № 6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка Северного округа г.Архангельска от 21 декабря 2011 года МУЗ «Городская клиническая больница № 6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ххх руб. хх коп. Не согласившись с данным постановлением, главный врач МУЗ «Городская клиническая больница № 6» обжаловал его в районный суд, указав в обоснование своей жалобы, что мировым судьей не установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, просит постановление по делу отменить. В судебном заседании защитники МУЗ «Городская клиническая больница № 6» (после переименования юридического лица 16.12.2011-ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница № 6») К. и Ш доводы жалобы поддержали, просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Выслушав позицию защитников, исследовав материалы административного производства, нахожу доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными, поскольку они опровергаются следующими доказательствами по делу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Порядок использования и содержания средств радиационной и химической защиты определен Правилами использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденными Приказом МЧС России № 285 от 27.05.2003 (далее - Правила). Основной задачей хранения средств радиационной и химической защиты является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также поддержание в постоянной готовности к выдаче для использования по предназначению в установленные сроки. Содержание (хранение) средств радиационной и химической защиты осуществляется на складах, а также в запасе организаций (пункты 2.1-2.2 Правил). В организациях, использующих и накапливающих средства радиационной и химической защиты, назначаются в установленном порядке должностные лица, в обязанности которых входит их учет, содержание помещений для их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению (пункт 1.4. Правил). Согласно п. 2.4 Правил хранение средств радиационной и химической защиты включает: правильное устройство, оборудование, содержание и использование складов (хранилищ); прием поступающих средств радиационной и химической защиты на хранение и устранение выявленных недостатков; подготовку средств радиационной и химической защиты для хранения с применением консервации; подготовку мест хранения, обеспечение и поддержание в них необходимых условий (температуры, влажности и др.); проведение лабораторных испытаний, поверки, ремонта и технического обслуживания средств радиационной и химической защиты; соблюдение режима хранения средств радиационной и химической защиты в зависимости от их химических и физических свойств; своевременную замену и освежение средств радиационной и химической защиты; охрану складов (хранилищ) и выполнение правил пожарной безопасности; оснащение складов (хранилищ) средствами механизации погрузочно-разгрузочных и внутрискладских работ; проведение должностными лицами гражданской обороны периодических проверок организации хранения средств радиационной и химической защиты. Исполнение требования настоящих Правил обязательны для организаций, использующих и содержащих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля (далее - средства радиационной и химической защиты) в интересах гражданской обороны ( п.1.2 Правил). Постановлением Правительства РФ № 334 от 24.03.1997 года утвержден Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно пункту 2 которого сбор и обмен информацией осуществляются организациями, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях (далее - Порядок). Организации представляют информацию в орган местного самоуправления, а также в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация (пункт 3 Порядка). В судебном заседании установлено, что 30 ноября 2011 года главным инспектором Соломбальского, Северного и Маймаксанского округов г.Архангельска по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, согласно которому МУЗ «Городская клиническая больница № 6» нарушило правила использования и содержания средств индивидуальной защиты в части организации хранения средств радиационной и химической защиты, а именно: правильное устройство, оборудование, содержание и использование складов (хранилищ), прием поступающих средств радиационной и химической защиты на хранение и устранение выявленных недостатков, подготовку средств радиационной и химической защиты для хранения с применением консервации, подготовку мест хранения, обеспечение и поддержание в них необходимых условий (температуры, влажности и др.), проведение лабораторных испытаний, поверок, ремонта и технического обслуживания средств радиационной и химической защиты, соблюдение режима хранения средств радиационной и химической защиты в зависимости от их химических и физических свойств, своевременную замену и освежение средств радиационной и химической защиты, охрану складов (хранилищ) и выполнение правил пожарной безопасности, оснащение складов (хранилищ) средствами механизации погрузочно-разгрузочных и внутрискладских работ, проведение должностными лицами гражданской обороны периодических проверок организации хранения средств радиационной и химической защиты, не создана система оповещания работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на основе комплексного использования средств единой сети электросвязи РФ, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации (в пункте управления организации отсутствуют радиоточки, теле и радиоприемники, настроенные на прием сигналов ГО, отсутствует схема оповещения работников предприятия, предусмотренная планом гражданской обороны) (л.д. 3-4). Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя МУЗ «Городская клиническая больница № 6». Как следует из материалов дела, в период с 15.11.2011 по 09.12.2011 на основании Распоряжения №*** от 08.11.2011 в отношении МУЗ «Городская клиническая больница № 6», расположенного по адресу: <адрес> проведена плановая выездная проверка с целью проверки выполнения установленных требований в области гражданской обороны (л.д. 5,6). Из акта проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица от 30 ноября 2011 года (л.д.6) следует, что акт был подписан главным врачом МУЗ «Городская клиническая больница № 6» Ж., замечания к акту со стороны руководителя юридического лица не указаны, следовательно законный представитель МУЗ «Городская клиническая больница № 6» согласился с объемом и перечнем выявленных на момент проверки нарушений. 30 ноября 2011 года МУЗ «Городская клиническая больница № 6» выдано предписание по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны (л.д. 8-9). Указанное предписание МУЗ «Городская клиническая больница № 6» не обжаловано. Указанные обстоятельства подтверждены доказательствами, подробно изложенными в постановлении мирового судьи, не доверять которым у суда оснований не имеется. Они получены уполномоченным должностным лицом отдела надзорной деятельности МЧС России по Архангельской области в установленном законом порядке. Постановление по делу мотивировано. Вывод в постановлении по делу о виновности МУЗ «Городская клиническая больница № 6» в изложенном деянии основан на исследованных доказательствах: - протоколе об административном правонарушении, акте проверки от 30.11.2011, предписании на л.д. 8-9. Довод жалобы о том, что не нарушены требования Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля в части обеспечения и поддержания необходимого температурного режима мест хранения нельзя признать обоснованными, поскольку они опровергаются исследованными судом доказательствами, в частностиактом проверки количественно-качественной сохранности имущества от 17.05.2011 № 17, где указано, что на момент проверки в помещении склада МУЗ «Городская клиническая больница № 6» не ведется учет температурно-влажного режима (л.д. 27). Иные доводы, изложенные в жалобе, не опровергают выводов мирового судьи, получили надлежащую оценку при рассмотрении дела об административном правонарушении. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Обстоятельства, на основании которых мировой судья основал свои выводы, и приведенные им доказательства, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МУЗ «Городская клиническая больница № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушения норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено, и правовых оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. Мера наказания за совершение административного правонарушения определена в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление мирового судьи судебного участка Северного округа г.Архангельска от 21 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, которым МУЗ «Городская клиническая больница № 6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Судья О.Г. Кривуля