Дело № 12-55                                                                       20 апреля 2012 года     

г. Архангельск

пр.Никольский,д.46

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по жалобе директора ГБУ Архангельской области «М» Л.С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка Маймаксанского округа города Архангельска от 06 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, которым Л.С.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Маймаксанского округа города Архангельска от 06 марта 2012 года директор ГБУ Архангельской области «М» Л.С.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ххх рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Л.С.Г. обжаловала его в районный суд, указав в обоснование жалобы, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, фактически вся информация по страховым взносам за отчетный период (9 месяцев) была подготовлена 15 ноября 2011 года, однако из-за того, что в организации не работал интернет, передать необходимую отчетность в Пенсионный фонд в срок не представилось возможным. Просит постановление отменить.

Л.С.Г. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Защитник Л. жалобу поддержал по доводам в ней изложенным, указав, что предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 16 ноября 2011 года связано с отсутствием электроэнергии 14-15 ноября 2011 года и отсутствием спутникового интернета 15 ноября 2011 года в ГБУ «М».

Выслушав позицию защитника, исследовав материалы административного производства, нахожу доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными.

Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Федерального Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее- Закон № 212) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее- Закон № 27).

По смыслу ст. 5 Федерального Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ ГБУ Архангельской области «М» относится к числу плательщиков страховых взносов. Следовательно, на него возложена обязанность по представлению в орган контроля за уплатой страховых взносов, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, а также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, руководство деятельностью ГБУ Архангельской области «М осуществляет директор Л.С.Г. (л.д. 22-26).

Таким образом, Л.С.Г., как директор ГБУ Архангельской области «М», наделенная и административно-хозяйственными функциями в силу ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность за нарушение установленных сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в компетентные органы, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что на отчетную дату (15 ноября 2011 года) Л.С.Г., являясь директором ГБУ Архангельской области «М», не представила в территориальный орган ПФР по месту учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования, а также сведения о каждом работающем в ГБУ АО «М» застрахованном лице сведения за 9 месяцев 2011 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанный расчет представлен 16 ноября 2011 года (л.д. 3-4,5).

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что директор ГБУ Архангельской области «М» Л.С.Г. предоставив указанный расчет и сведения с нарушением срока, установленного п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212 и п. 2 ст. 11 Закона № 27, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Л.С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным.

Суд не принимает доводы жалобы и защитника Л.С.Г. о невозможности предоставить в установленный срок - 15 ноября 2011 года необходимую информацию в связи с отсутствием спутникового интернета 15 ноября 2011 года. Обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования предусмотрена согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Федерального Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее- Закон № 212) не позднее 15-го числа второго календарного месяца, т.е. 15 число является крайним сроком и при должной ответственности и осмотрительности должностное лицо Л.С.Г. имела возможность предоставить необходимый расчет ранее 15 ноября 2011 года.

Виновность Л.С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, действия Л.С.Г. правильно квалифицированы по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден.

Обстоятельства, на основании которых мировой судья основал свои выводы, и приведенные им доказательства, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Л.С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, поэтому отсутствует необходимость их повторного приведения в данном решении.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении мировым судьей постановления, которые могли бы повлечь за собой его отмену, не установлено, административное наказание назначено с учетом обстоятельств правонарушения, в пределах санкции ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и является минимальным.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Маймаксанского округа города Архангельска от 06 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, которым директор ГБУ Архангельской области «М» Л.С.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Л.С.Г. - без удовлетворения.

Судья                       О.Г. Кривуля