Дело № 12-15 28 января 2011 года
г. Архангельск
просп. Никольский 46
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Андреюшков Владимир Иванович, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по протесту и.о. прокурора Соломбальского района г.Архангельска на постановление МРО № 1 УФМС России по Архангельской области в Соломбальском округе г.Архангельска от 22 декабря 2010 года, которым Вахидли А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением МРО № 1 УФМС России по Архангельской области в Соломбальском округе г.Архангельска от 22 декабря 2010 года, Вахидли А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.
Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора Соломбальского района г. Архангельска принес протест на вышеуказанное постановление, просит признать его незаконным и необоснованным, в связи с тем, что в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует описание объективной стороны правонарушения, не указаны место и время неисполнения Вахидли А.И. оглы обязанности по ежегодной подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Вахидли А.И. в суд не явился, судебное письмо направленное ему по месту регистрации, было возвращено почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. Следовательно, судом предприняты все меры по надлежащему уведомлению Вахидли о времени и месте рассмотрения дела по протесту прокурора, при таких обстоятельствах нахожу рассмотреть дело в отсутствии Вахидли А.И.
Представитель МРО № 1 УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске Павлова Е.А. с протестом не согласилась, считает постановление законным.
Исследовав материалы административного производства, изучив протест прокурора, выслушав Павлову Е.А., нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующему основанию:
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч. 1 ст.18.8. КоАП РФ).
В нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении МРО № 1 УФМС России по Архангельской области в Соломбальском округе г.Архангельска от 22 декабря 2010 года, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии с п.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются время совершения и событие административного правонарушения.
В силу п. 9 ст. 6 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, а именно не указано место и время неисполнения Вахидли обязанности по ежегодной подаче уведомления о подтверждении своего проживания в РФ, а именно не указан день истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживания и время, в течение которого последний должен был подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения,
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест и.о. прокурора Соломбальского района г.Архангельска на постановление МРО № 1 УФМС России по Архангельской области в Соломбальском округе г.Архангельска от 22 декабря 2010 года, которым Вахидли А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, удовлетворить.
Отменить постановление МРО № 1 УФМС России по Архангельской области в Соломбальском округе г.Архангельска от 22 декабря 2010 года, которым Вахидли А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Вахидли А.И. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.И. Андреюшков