Дело 12-3/11
Р Е Ш Е Н И Е
город Архангельск, 8 февраля 2011 года
пр. Никольский, д. 46
Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Кривуля О.Г., рассмотрев жалобу директора закрытого акционерного общества «А» (далее – Общество) Веденеева Ю.Б. на постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 27 декабря 2010 года, которым директор Общества Веденеев Ю.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
директор Общества Веденеев Ю.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, а именно в непредставлении сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, за третий квартал 2010 года до 30 октября 2010 года включительно, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу.
Веденеев Ю.Б. в жалобе ставит вопрос о признании постановления по делу неправомерным в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку форма заявления, уведомления или сообщения, которые должны предоставляться в регистрационный орган, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не утверждена, а предоставление сведений о чистых активах акционерного общества в произвольной либо рекомендованной кем-либо форме законодательством не предусмотрено.
Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ находит постановление по делу не подлежащим отмене либо изменению, а жалобу – удовлетворению, по следующим основаниям.
Доводы Веденеева Ю.Б. о том, что административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ он не совершал, поскольку форма заявления, уведомления или сообщения, которые должны предоставляться в регистрационный орган, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не утверждена, а предоставление сведений о чистых активах акционерного общества в произвольной либо рекомендованной кем-либо форме законодательством не предусмотрено, необоснованны.
Согласно п. 5 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.
В соответствии с п. 2 ст.15 Федерального закона от 21 ноября 1996 года «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, отчетность по итогам третьего квартала должна быть представлена в регистрирующий орган до 30 октября года включительно.
Пунктом 1.2 ст.9 Федерального закона от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Тот факт, что форма заявления, уведомления или сообщения не утверждена, не дает права акционерным обществам и их должностным лицам, которые должны представлять сведения о стоимости чистых активов, права не исполнять данную обязанность, поскольку до утверждения в установленном законодательством РФ порядке формы заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, подлежащей использованию при внесении в государственный реестр сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества, ФНС России рекомендует использовать форму № Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества».
Форма заявления № Р14002 приложена к письму ФНС РФ от 21 мая 2010 года № МН-37-6/2212 и согласно указанному письму размещена на сайте ФНС России в сети Интернет по адресу www.nalog.ru в разделе «Государственная регистрация и учет налогоплательщиков».
Каких-либо сведений, подтверждающих невозможность лица, в отношении которого ведется производство по делу, предоставить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заявление по форме № Р14002 о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, по итогам 3 квартала 2010 года в срок по 30 октября 2010 года, не представлено.
Постановление о назначении административного наказания от 27 декабря 2010 года мотивировано. Вывод в постановлении по делу о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, в изложенном деянии основан на исследованных доказательствах: протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследованным доказательствам в постановлении по делу дана надлежащая оценка в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Содеянному директором Общества Веденеевым Ю.Б. дана верная юридическая оценка в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Наказание назначено по правилам, предусмотренным главой 4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями главы 3 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших должностному лицу рассматривающему дело всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 27 декабря 2010 года в отношении директора закрытого акционерного общества «А» Веденеева Ю.Б. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.Г. Кривуля