Дело № 12-13 26 января 2011 года
г. Архангельск
просп. Никольский 46
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Кривуля О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по жалобе Ивашевского А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского округа гор.Архангельска, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского округа г.Архангельска от 15 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, которым Ивашевский А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского округа г.Архангельска, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского округа г.Архангельска, от 15 декабря 2010 года Ивашевский А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Ивашевский А.Ю. обжаловал его в районный суд, указав свои доводы в жалобе.
В судебном заседании Ивашевский А.Ю. доводы жалобы поддержал.
Исследовав материалы административного производства, выслушав Ивашевского А.Ю. нахожу доводы Ивашевского А.Ю., изложенные в жалобе, несостоятельными, поскольку они опровергаются следующим доказательствами по делу.
В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ и п. 1 ст. 17 ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица.
Согласно п.п. «в» п.1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, и по которому согласно п.п. «в» п. 1 ст.5 ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» осуществляется связь с юридическим лицом.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 октября 2010 года № 179 14 января 2010 года Ивашевский А.Ю. предоставил в ИФНС Росси по г.Архангельску заявление по форме Р13001, где указал в качестве нового адреса местонахождения организации ООО «Л» - <адрес>. Письмом от 19.01.2010г. ИФНС № 25 по г.Москве сообщила, что организация по данному адресу не находится, договорных отношений с единственным владельцем здания - ГОУ «Д» не имеется.
Статья 14.25 ч.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за представление в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.
Согласно п. «в» ст.5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Во исполнение п.2 ст.5 ФЗ юридическое лицо в течение трех дней с момента изменений, указанных сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
Согласно п.1 ст.17 ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
В материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Л» находится по адресу: - <адрес>. Генеральным директором является Ивашевский А.Ю. (л.д.4-12).
14 января 2010 года Ивашевский А.Ю. направил в ИФНС России заявление по форме № РН13001 о государственной регистрации изменений об адресе (месте нахождения), вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, указав в нем новый адрес ООО «Л» - <адрес>.
ИФНС № 25 по г.Москве в своем ответе на запрос ИФНС России по г.Архангельску сообщила, что организация ООО «Л» по адресу - <адрес> не находится, договорных отношений с единственным владельцем ГОУ «Д» № не имеется.
Указание Ивашевским А.Ю. на то, что он 11 января 2010 года по акту сдачи-приемки документации передал новому генеральному директору Гречинскому И.А. документацию ООО «Л», не влияет на квалификацию совершенного административного правонарушения, поскольку доказательств подтверждающих сложение Ивашевским А.Ю. полномочий генерального директора ООО «Л», не представлено. Кроме того Ивашевским А.Ю. представлен договор аренды нежилого помещения № 04-02/ДА-003 (л.д. 43) от 27 февраля 2010 года, где Ивашевский А.Ю. заключил его как генеральный директор ООО «Л», действующий на основании устава общества.
Таким образом, на момент направления в ИФНС России по г.Архангельску заявления по форме № РН13001 о государственной регистрации изменений об адресе (месте нахождения), вносимых в учредительные документы юридического лица, Ивашевский А.Ю. являлся генеральным директором ООО «Л».
Как следует из гарантийного письма № 11-10/ДА-003 (л.д. 45) ООО «Ю» предоставляло ООО «Л» для государственной регистрации адрес: - <адрес>. Поскольку Ивашевский А.Ю. являлся генеральным директором ООО «Л» то он был обязан проконтролировать действительность представленного адреса для государственной регистрации общества.
Указание Ивашевским А.Ю. на то, что налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора не основан на законе, так как Кодекс об административных правонарушениях РФ досудебный порядок урегулирования спора не предусматривает.
Довод Ивашевского А.Ю., что дело было рассмотрено мировым судьей с нарушением подсудности несостоятелен, поскольку на момент совершения административного правонарушения ООО «Л» было зарегистрировано по адресу: - <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что Ивашевский А.Ю. предоставил заведомо ложные сведения в ИФНС России по г.Архангельска, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден.
Обстоятельства, на основании которых мировой судья основал свои выводы, и приведенные им доказательства, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Ивашевского А.Ю. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, поэтому отсутствует необходимость их повторного приведения в данном решении.
Нарушения норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено, и правовых оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Мера наказания за совершение Ивашеским А.Ю. административного правонарушения определена в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского округа г.Архангельска, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского округа г.Архангельска от 15 декабря 2010 года о привлечении Ивашевского А.Ю. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья О.Г. Кривуля