дело № 2-1879/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2010 года г. Солнечногорск Московской обл.
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Красножёнова Ю.В.,
при секретаре Волковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ерушевича ФИО8 об оспаривании бездействия начальника Нахабинской КЭЧ района, -
УСТАНОВИЛ:
Ерушевич О.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия начальника Нахабинской КЭЧ района, выразившегося в приостановлении направления документов (жилищного дела), предоставленных Ерушевичем О.А. во исполнение п.40 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года № 80, в ГлавКЭУ г.Москвы.
Заявление обосновано тем, что он проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ. В октябре 2008 года уволен в запас по подпункту «а» пункта 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями. Признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Жилищной комиссией в/ч 92154 ему была распределена квартира. Из жилищной комиссии начальнику Нахабинской КЭЧ района передано жилищное дело с документами по вопросу предоставления ему жилого помещения для направления в Глав КЭУ г.Москвы для утверждения. Однако, начальником Нахабинской КЭЧ района направление его документов приостановлено.
Заинтересованное лицо начальник Нахабиснкой КЭЧ, будучи уведомлен, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив собранные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.40 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года № 80 во исполнение вышеназванного ФЗ, заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жилых помещений, служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, и общежитии производится по соответствующим ордерам.
Для оформления ордеров на заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жилых помещений и служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, воинские части представляют в КЭЧ района документы по перечню.
Для оформления ордеров на заселение жилых помещений, выделяемых центральным органам военного управления, воинским частям центрального подчинения и военно-учебным заведениям, дислоцированным в Московском гарнизоне, указанные в настоящем пункте документы представляются в Главное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны.
Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена начальником КЭЧ района в случаях:
- когда фактический состав семьи не соответствует указанному составу семьи в списке распределения жилых помещений по воинской части;
- выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.
Из собранных и представленных в суд документов следует, что в период службы заявителю и членам его семьи (жена, сын) в 2008 году предоставлялась служебная квартира.
Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии в/ч 92154 от 02 июня 2008 года, принято решение о предоставлении квартиры за счет МО РФ полковнику Ерушевичу ФИО9 со сдачей занимаемой служебной площади.
От заявителя и проживающих в служебной квартире лиц отобрано обязательство об освобождении квартиры, при предоставлении Ерушевичу иного жилого помещения.
Жилищное дело направлено начальнику Нахабинской КЭЧ района.
Из письма начальника Нахабинской КЭЧ района от 16 марта 2010 года следует, что предоставленные документы по вопросу распределения ФИО4 квартиры не могут быть согласованы, поскольку не представлена справка о сдаче жилого помещения в КЭЧ района.
Ерушевич О.А. пояснил, что после расторжения брака им создана новая семья, из квартиры, предоставленной ранее Ерушевич Е.В., он выехал, бывшая супруга продолжает проживать и не сняты с регистрационного учета.
Именно данное обстоятельство повлекло бездействие начальника Нахабинской КЭЧ района. Однако, данное бездействие не основано на законе.
Право военнослужащего, уволенного в запас по состоянию здоровья с продолжительностью военной службы более 10 лет на получение жилого помещения не обуславливается фактом регистрации по месту жительства в подлежащем сдачи служебном жилом помещении бывших членов его семьи.
В соответствии со ст. 3 закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также п. 4 постановления ФИО3от Дата обезличена года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Институт регистрационного учета носит уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными, и охранительными функциями и позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом (деликтные обязательства, обязательства из неосновательного обогащения и т.д.).
Регистрация или отсутствие таковой, в соответствии с указанными нормативными правовыми актами, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Бывший член семьи военнослужащего, утративший связь с МО РФ в силу требований ст.ст.100 и 103 ЖК РФ утрачивает право пользования служебным жилым помещением. Он должен освободить жилое помещение, которое занимал. В случае отказа освободить жилое помещение указанное лицо подлежат выселению из служебного жилого помещения в судебном порядке по иску наймодателя.
Таким образом, бездействие начальника Нахабинской КЭЧ района в направлении документов (жилищного дела) заявителя в ГлавКЭУ г. Москвы, не законно, влечет нарушение жилищных прав заявителя. Нарушенное право подлежит восстановлению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Заявление Ерушевича ФИО10, признать обоснованным.
Признать незаконным бездействие начальника Нахабинской КЭЧ района в виде приостановления направления документов, предоставленных Ерушевичем О.А. во исполнение п.40 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года № 80, и обязать начальника Нахабинской КЭЧ направить предоставленные Ерушевичем О.А. документы (жилищное дело) в ГлавКЭУ г.Москвы.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течении 10 дней, с момента его составления в окончательной форме 06 августа 2010 года.
Судья: Ю.В. Красножёнов